常住建〔2023〕195號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》精神，進(jìn)一步提升我市工程建設(shè)質(zhì)量水平，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年建筑施工“質(zhì)量月”活動的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2023〕427號）有關(guān)要求和市委、市政府有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)市的工作部署，定于2023年9月在全市開展建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

增強(qiáng)質(zhì)量意識  推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

二、活動時間

2023年9月1日至9月30日

三、活動內(nèi)容

（一）圍繞主題深入學(xué)習(xí)研討，總結(jié)提煉質(zhì)量提升工作經(jīng)驗

各屬地建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各參建責(zé)任主體要圍繞活動主題，以專題學(xué)習(xí)、交流研討等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)工程質(zhì)量管理的各項要求，圍繞參建各方質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)、建筑工程質(zhì)量評價制度、工程質(zhì)量安全手冊制度、住宅工程質(zhì)量信息公示制度和住宅工程滲漏問題綜合治理等工程質(zhì)量相關(guān)政策文件開展學(xué)習(xí)研討活動，總結(jié)提煉質(zhì)量提升工作典型經(jīng)驗。

（二）開展工程建設(shè)質(zhì)量宣傳活動，營造良好質(zhì)量管理氛圍

各屬地建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各參建責(zé)任主體，要充分利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過在施工現(xiàn)場圍墻、宣傳欄、農(nóng)民工學(xué)校等場地、場所張貼和懸掛質(zhì)量宣傳標(biāo)語、主題宣傳畫，制作墻報、簡報，設(shè)置展臺展板、懸掛宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳冊、播放幻燈片、組織講座、發(fā)送手機(jī)短信等形式，宣傳工程建設(shè)質(zhì)量工作重大部署和法律法規(guī)、專業(yè)知識等，營造出“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量制度建設(shè)，壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

1．壓緊壓實(shí)參建單位質(zhì)量主體責(zé)任。全面落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)項目法人責(zé)任制，科學(xué)確定項目建設(shè)工期和造價，確保工程質(zhì)量持續(xù)提高；落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量義務(wù)；不斷構(gòu)建以建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)，以勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等其他參建各方工程質(zhì)量主體責(zé)任為呼應(yīng)的，系統(tǒng)協(xié)同的工程質(zhì)量責(zé)任體系。

2．規(guī)范工程質(zhì)量缺陷投訴處理。各屬地建設(shè)行政主管部門要正確認(rèn)識當(dāng)前工程質(zhì)量投訴主要矛盾，加強(qiáng)對省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量缺陷投訴處理管理辦法>的通知》(蘇建規(guī)字〔2022〕2號)文件的宣貫解讀，暢通投訴渠道，認(rèn)真對待、規(guī)范處理工程質(zhì)量缺陷投訴工作，積極為廣大群眾排憂解難。

3．逐步推行住宅工程竣工驗收前“業(yè)主開放日”制度。在規(guī)定時間、限定范圍、保障安全的情況下，有序組織業(yè)主進(jìn)入項目現(xiàn)場查看工程建設(shè)實(shí)際情況，進(jìn)而促進(jìn)各方責(zé)任主體和業(yè)主的交流，充分發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用，促進(jìn)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，強(qiáng)化工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量意識，及時消除質(zhì)量隱患，提前化解可能因工程質(zhì)量引發(fā)的糾紛，有效減少工程質(zhì)量投訴，提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度。

（四）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，開展建筑工程質(zhì)量專項治理

1．強(qiáng)化住宅工程過程質(zhì)量管理。一是開展對當(dāng)前住宅工程質(zhì)量投訴突出問題的分析梳理，立足保障結(jié)構(gòu)安全和使用功能及解決住宅工程質(zhì)量突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)對質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。二是建立樁基等重要材料進(jìn)場信息及時告知機(jī)制，開展針對性的監(jiān)督抽查、抽檢，對發(fā)現(xiàn)的不合格材料堅決清退，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，不斷規(guī)范材料進(jìn)場驗收行為和檢測行為。三是建立分戶驗收信息告知抽查機(jī)制，強(qiáng)化對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分戶驗收行為的抽查；嚴(yán)格分戶驗收復(fù)核，發(fā)現(xiàn)分戶驗收弄虛作假或存在影響主要使用功能等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，并扣除施工、監(jiān)理單位企業(yè)信用分，倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

2．開展混凝土質(zhì)量專項抽查。一是開展對預(yù)拌混凝土原材料和進(jìn)入施工現(xiàn)場混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊及抗?jié)B試塊的抽檢。二是開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量專項抽查并按要求對轄市（區(qū)）進(jìn)行督查，提高建筑結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3．開展建筑工程市場行為專項整治三年行動總結(jié)。全面總結(jié)三年行動開展情況，深入分析建筑市場存在的共性問題和突出隱患，梳理在政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，完善長效機(jī)制，落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任及相關(guān)參建單位主體責(zé)任，以規(guī)范化的建筑市場秩序帶動工程質(zhì)量整體水平的提升。

（五）開展質(zhì)量觀摩交流活動，大力弘揚(yáng)建筑工匠精神

1．開展綠色建造評價標(biāo)準(zhǔn)宣貫。運(yùn)用、轉(zhuǎn)化綠色建造課題研究成果和綠色建造項目試點(diǎn)工作經(jīng)驗，發(fā)布《常州市綠色建造評價標(biāo)準(zhǔn)》及技術(shù)導(dǎo)則（策劃設(shè)計篇、綠色施工篇、綠色建材篇），召開全市綠色建造評價標(biāo)準(zhǔn)宣貫會議，促進(jìn)我市全面推行綠色建造方式，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2．開展綠色建造試點(diǎn)項目觀摩。以常州市綠色建造試點(diǎn)城市為契機(jī)，選擇在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平高、綠色建造引領(lǐng)示范項目中開展綠色建造觀摩會活動，積極宣傳綠色建造理念，推廣我市綠色建造試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，展現(xiàn)綠色建造過程中建筑垃圾減量化和資源化利用技術(shù)，更直觀地提升各方對綠色建造的認(rèn)知度，充分發(fā)揮綠色建造示范工程的樣板帶動作用，培育、指導(dǎo)房屋建筑優(yōu)質(zhì)精品工程創(chuàng)建，探索可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，助力我市“新能源之都”建設(shè)。

3．開展工程創(chuàng)優(yōu)交流活動。各屬地建設(shè)行政主管部門要通過質(zhì)量觀摩、專題講座、研討交流等方式廣泛開展創(chuàng)優(yōu)學(xué)習(xí)、質(zhì)量管理經(jīng)驗交流活動，推廣建筑行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的引領(lǐng)和示范作用，引導(dǎo)和幫助建筑業(yè)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識和質(zhì)量責(zé)任意識，營造企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（六）開展業(yè)務(wù)能力提升活動，提高工程質(zhì)量管理水平

1．開展檔案資料管理及通用規(guī)范培訓(xùn)。一是開展《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)程》（DB32/T 4353-2022）培訓(xùn)，指導(dǎo)我市施工、監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握《規(guī)程》的要求，規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)工程資料歸檔管理工作。二是開展《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》（GB55032-2022）、《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（GB55030-2022）的培訓(xùn)、宣貫，邀請參與規(guī)范起草的專家對規(guī)范條文進(jìn)行解讀，幫助行業(yè)從業(yè)人員全面系統(tǒng)地理解規(guī)范內(nèi)容，強(qiáng)化規(guī)范的實(shí)際運(yùn)用，提升質(zhì)量管理水平。

2．開展工程質(zhì)量檢測能力提升活動。一是組織檢測機(jī)構(gòu)聲波透射法檢測理論及實(shí)踐操作培訓(xùn)、水泥新舊標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備差異分析培訓(xùn)。二是開展檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查和瀝青檢測能力驗證。通過開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、能力驗證等系列活動，鍛煉培育一批“檢測能手”，不斷提升檢測人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和行業(yè)的整體檢測水平。

3．推進(jìn)“常州市建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”試用和綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)綜合監(jiān)管模式創(chuàng)新實(shí)踐成果運(yùn)用，基本開發(fā)完成“常州市建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”并投入試用；對一線質(zhì)量安全監(jiān)管人員開展《常州市建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理辦法（試行）》《常州市建設(shè)工程綜合監(jiān)督管理檔案指南》及綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，助力提升綜合監(jiān)管效能。

4．開展質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則的宣貫。各屬地建設(shè)行政主管部門要通過集中培訓(xùn)、專家講解、座談討論等活動形式，對《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（2022版）房屋建筑工程篇》《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇（2022版）》中質(zhì)量部分進(jìn)行宣貫講解（其中《道路橋梁隧道綜合管廊篇》可觀看省住建廳錄制的專題講座視頻），督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制企業(yè)版手冊，進(jìn)一步強(qiáng)化參建單位工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，同時要將質(zhì)量安全手冊的學(xué)習(xí)和貫徹納入各類檢查。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真按照部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新活動形式，做好活動策劃，明確活動目標(biāo)，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成多方合力，確?！百|(zhì)量月”活動順利開展。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。各屬地建設(shè)行政主管部門要積極動員相關(guān)企業(yè)參與“質(zhì)量月”活動，發(fā)揮企業(yè)作為“質(zhì)量月”活動的主力軍作用，充分調(diào)動參建各方責(zé)任主體的積極性，把“質(zhì)量月”活動打造成為提升工程質(zhì)量管理水平的平臺。

（三）及時總結(jié)成效。各屬地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對“質(zhì)量月”活動開展情況的督促檢查，確保各項活動順利開展?；顒咏Y(jié)束后，請各屬地建設(shè)行政主管部門于2023年9月30日前將質(zhì)量月活動小結(jié)及活動情況照片（不少于5張）報市住建局。聯(lián)系人：周吉成，電話：0519-88029285。

附件：2023年“質(zhì)量月”活動口號

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年9月7日

（此件公開發(fā)布）

附件

2023年“質(zhì)量月”活動口號

主題：

增強(qiáng)質(zhì)量意識  推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

口號:

1．大力增強(qiáng)質(zhì)量意識加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

2．深入實(shí)施質(zhì)量提升行動  大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)

3．提升質(zhì)量競爭力  共筑質(zhì)量強(qiáng)國夢

4．加強(qiáng)全面質(zhì)量管理  促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新

5．建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國  共享美好生活

6．打造民族質(zhì)量品牌  樹立大國質(zhì)量形象

7．人人創(chuàng)造質(zhì)量  人人享受質(zhì)量

8．質(zhì)的有效提升  量的合理增長

9．弘揚(yáng)工匠精神  推動品質(zhì)革命