信息名稱： 關(guān)于對常州市十七屆人大一次會議代表建議第0191號的答復(fù)
索 引 號：014109488/2022-00119
主題分類：義務(wù)教育 體裁分類：其他 組配分類：教育、科技 市教育局：本機關(guān)政策文件
文件編號：常教辦〔2022〕63號
產(chǎn)生日期：2022-05-23
發(fā)布機構(gòu)：市教育局
發(fā)布日期：2022-05-23
廢止日期：
內(nèi)容概述：對常州市十七屆人大一次會議代表建議第0191號
關(guān)于對常州市十七屆人大一次會議代表建議第0191號的答復(fù)

常教辦〔2022〕63號
郝秀鳳等代表：
　　你們提出的《關(guān)于在全市中小學(xué)開設(shè)法治知識課程 多形式多層次開展青少年法治教育的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　青少年是國家的希望、民族的未來，是普法宣傳的重要對象和群體，青少年階段是人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。青少年的法律素質(zhì)如何，關(guān)系到法治中國建設(shè)的進程。長期以來，常州市教育局始終堅持以立德樹人為根本任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，各地各校共同推進，在加強青少年法治教育、提升教育治理現(xiàn)代化水平等方面守正創(chuàng)新，奮楫篤行，主要做法如下：
　　一、堅持“三個強化”，保障青少年普法教育有序推進
　　（一）強化頂層設(shè)計。印發(fā)五年普法規(guī)劃，發(fā)布年度普法要點，將青少年法治宣傳教育列入學(xué)校主動發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，指導(dǎo)學(xué)校制定并實施個性化工作方案，做到“五年定規(guī)劃、年年做計劃、校校有方案”，促進青少年法治宣傳教育規(guī)范化、常態(tài)化。
　?。ǘ娀ㄖ螌?dǎo)向。結(jié)合《青少年法治教育大綱》，出臺《關(guān)于進一步加強青少年法治教育的指導(dǎo)意見》，加強政策性引導(dǎo)。常州市和鐘樓區(qū)被確定為省“依法治教改革試點區(qū)”,全市依法治校示范校已達成100%目標(biāo)，為青少年法治宣傳教育營造了良好的法治環(huán)境。
　?。ㄈ娀?zé)任落實。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把法治宣傳教育與學(xué)校教育教學(xué)工作同部署同推進同落實同考核，形成“市—區(qū)—?！比壠辗ㄘ?zé)任體系。將普法工作納入對轄市（區(qū)）政府履行教育職責(zé)考評，確保青少年法治宣傳教育落到實處。
　　二、緊抓“四個群體”，護航青少年健康成長
　?。ㄒ唬┚o抓干部群體。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，將憲法、教育法等法治內(nèi)容納入班子年度學(xué)習(xí)規(guī)劃，把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部選拔使用和考核評價的重要內(nèi)容。將法治專題列為校長培訓(xùn)的必修內(nèi)容，提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、解決問題、推動發(fā)展的能力。
　?。ǘ┚o抓教師群體。持續(xù)開展教師全員法治培訓(xùn)，在“八五”普法規(guī)劃中，明確了“每位中小學(xué)教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓(xùn)”以及“5年內(nèi)對所有道德與法治和思想政治學(xué)科教師進行一次輪訓(xùn)”。經(jīng)常性開展專題研訓(xùn)，定期開展教學(xué)評比，提升教師法治教學(xué)能力和法治教育實施成效。以思政課骨干教師為重點，組建教師普法志愿者隊伍。
　?。ㄈ┚o抓法治副校長群體。目前全市中小學(xué)已經(jīng)實現(xiàn)法治副校長全覆蓋。通過法治副校長講座、參與普法活動等方式，法治副校長已經(jīng)成為學(xué)校依法治校、青少年法治宣傳教育的重要力量，在加強中小學(xué)法治教育，增強青少年法治觀念，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，綜合治理校園周邊治安環(huán)境，推進中小學(xué)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面起到了重要作用。
　?。ㄋ模┚o抓家長群體。家長是孩子的第一任老師，扣好青少年“人生第一?？圩印保彝ソ逃顷P(guān)鍵。市教育局依托“常州市學(xué)校安全教育平臺”，讓學(xué)生、家長共同學(xué)習(xí)安全知識技能和相關(guān)法律法規(guī)，目前該平臺已覆蓋全市769所學(xué)校69.7萬幼兒園、中小學(xué)生。同時依托學(xué)校家長學(xué)校、家委會，以專題講座、父母學(xué)堂、廣場日活動等形式，對家長開展《家庭教育促進法》《未成年人保護法》等涉及青少年法律法規(guī)的宣傳教育。
　　三、構(gòu)建“四個體系”，提升青少年法治素養(yǎng)
　　（一）構(gòu)建課程體系。市教育局從法治中國建設(shè)的政治高度和《青少年法治教育大綱》頒布實施的實際出發(fā)，同時基于思政課一體化建設(shè)要求，以法治教育為突破口，創(chuàng)新“5”彩法治教育特色品牌，整體規(guī)劃法治教育課程體系，形成了課程建設(shè)一體化、學(xué)段教育一體化、教學(xué)科研一體化、多元評價一體化、合作共建一體化的常州“5”彩法治教育模式。2015年以來，常州市法治教育一體化建設(shè)項目學(xué)校已擴大到152個，項目指導(dǎo)老師近400人，參與學(xué)生超過10萬人次。2021年，《基于思政課一體化建設(shè)的常州中小學(xué)法治教育創(chuàng)新實踐》榮獲江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果特等獎。
　　（二）構(gòu)建活動體系。一是開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、實效性。二是開展憲法主題活動。在全市中小學(xué)開展了“法治宣傳教育周”“國家憲法日暨法治宣傳月”“憲法公益廣告征集評選”等活動，其中“憲法衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考法等活動覆蓋全市70多萬中小學(xué)生。在全省“學(xué)憲法講憲法”等比賽中，常州學(xué)子屢獲第一。三是開展“疫情防控”“美好生活法典相伴”“暢安校園行”等多主題普法活動。
　　（三）構(gòu)建實踐體驗體系。市教育局將法治實踐作為中小學(xué)綜合實踐活動的重要形式。學(xué)生模擬法庭、模擬政協(xié)、模擬聯(lián)合國活動影響突出，先后有7支學(xué)生代表隊參加全國模擬政協(xié)展示，多個提案由全國政協(xié)委員提交全國政協(xié)大會，多所高中在全國模擬聯(lián)合國大賽中摘金奪銀。將法治教育基地作為青少年博覽法治書籍、體驗法律場景、強化法治觀念及向社會提供法律咨詢服務(wù)的重要陣地，目前與各類共建單位合作成立法治教育實踐基地30多個。
　?。ㄋ模?gòu)建法治聯(lián)動體系。建立完善法治教育協(xié)同聯(lián)動機制，在全省率先開展“檢教共建”“司教合作”，創(chuàng)新建立“未成年人成長觀察員”制度，“愛·心護航攜手成長工程”等項目被列為常州市創(chuàng)新市域社會治理重點項目。在市區(qū)兩級公、檢、法、司等部門的聯(lián)動支持下，“彩虹時空”法治課堂、“青春自護”成長營等已成為全市青少年學(xué)法用法的重要平臺，罪錯未成年人分級處遇措施和保護制度為青少年織密了“保護網(wǎng)”。建立法律顧問制度，教育系統(tǒng)依法治理的意識和能力得到有效提升。目前，市教育局與市中級人民法院合作“民法典巡回展”、與市人民檢察院合作“常青藤法治大篷車”正在全市中小學(xué)有序開展中。
　　下一步，市教育局將以“八五”普法規(guī)劃為指引，全面落實《青少年法治教育大綱》《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》要求，繼續(xù)加強與法院、檢察院、公安局、司法局等部門的聯(lián)動合作，充分發(fā)揮法律顧問作用，以“全面普法”與“精準(zhǔn)普法”相結(jié)合，“課堂主陣地”與“實踐活動”相結(jié)合，努力提升青少年法治宣傳教育的質(zhì)量和效果，為擦亮“常有優(yōu)學(xué)”教育名片，全面推進常州教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。