2024年是中華人民共和國成立75周年，是常州萬億之城再出發(fā)的第一年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是全面推進交通中軸建設的加速之年，也是交通運輸深化改革創(chuàng)新、加快轉型升級的機遇之年，做好全年工作至關重要。2024年全市交通運輸工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于交通運輸工作的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，認真落實市委十三屆七次全會、省市兩會、全省交通運輸工作會議精神，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以“萬億之城再出發(fā)”的決心，加快推進長三角交通中軸和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，充分發(fā)揮中國式現(xiàn)代化開路先鋒作用，以“走在前、做示范”的擔當，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻交通力量。

重點做好以下六個方面的工作：

一、聚焦重點項目，在加快建設長三角交通中軸樞紐上再出發(fā)。要搶抓當前政策的黃金期、窗口期，全力以赴推進交通重大項目建設，全年計劃完成交通建設投資200億元以上。一是鐵路建設實現(xiàn)突破。推動淮泰常鐵路、常蕪鐵路等高鐵納規(guī)。深化蘇錫常城際鐵路常州段線站位方案研究，推動規(guī)劃方案調整。開工建設淮泰常鐵路常州段先導段、鹽泰錫常宜鐵路。二是公路建設齊頭并進。開工建設丹金高速、寧常高速金壇至武進段。加快推進常泰長江大橋、滬武高速擴建、錫宜高速擴建、騰龍大道智慧快速路、中吳大道西延智慧快速路等13項在建工程。建成常泰長江大橋南接線、騰龍大道長虹路以南段、江宜高速龍城大道樞紐。加快推進泰常高速、濱江高速、常溧高速共線段拓寬、金宜高速、南環(huán)線等7項前期工作。三是“水運常州”全面啟動。開工建設蘇南運河“三改二”工程、德勝河航道整治工程。建成蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治工程、京杭運河江蘇段綠色現(xiàn)代化航運綜合整治常州段工程，完成魏村樞紐擴容改建尾留工程。四是場站樞紐提升能級。深化常州南站方案設計，啟動地方配套工程。開展武進南站樞紐配套道路建設。加快推進常州機場航站樓及配套工程改擴建項目，開展航站樓、貨運庫、綜合停車樓等單體的主體施工。五是規(guī)劃編制搶抓機遇。抓住“著力擴大國內需求”戰(zhàn)略機遇和政策窗口，提前開展“十五五”重大項目謀劃研究，做好省2024—2026年新開工交通重點項目前期工作三年滾動計劃編報，爭取更多項目納入部、省計劃。完成《交通產業(yè)發(fā)展策略及行動路徑研究》《常州市集疏散公路規(guī)劃》等編研工作。

二、聚焦產業(yè)發(fā)展，在支撐流通體系雙循環(huán)上再出發(fā)。圍繞“物暢其流”，發(fā)揮常州公鐵水空各種運輸方式齊全的優(yōu)勢，加快運輸結構調整，服務企業(yè)降本增效，支撐國家物流樞紐承載城市建設。一是打造多式聯(lián)運示范。加快制定出臺我市運輸結構調整激勵政策，引導行業(yè)轉型發(fā)展。積極培育多式聯(lián)運精品線路，開展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”試點改革，實現(xiàn)“一次托運、一張單證、一次結算、一單到底”的多式聯(lián)運全程運輸服務。改造提升“常聯(lián)系”平臺，擴大服務范圍，打造常州市多式聯(lián)運網(wǎng)絡貨運平臺。爭取“滬常通”通關一體化，推動交通物流提質增效升級。二是發(fā)揮水運通道優(yōu)勢。規(guī)劃研究通港達園短支航道建設，服務周邊重點產業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)，實現(xiàn)門到門水運服務。完成常州內河港口總體規(guī)劃修編，形成“1+5”港口樞紐體系布局。堅持沿江和內河聯(lián)動發(fā)展，規(guī)劃建設德勝河沿線公共作業(yè)區(qū)。推動常州港圩塘港區(qū)功能提升。探索公共碼頭及ICT場站建設新模式，推進集裝箱線路穩(wěn)定開行和有序加密，提升水路運輸樞紐功能。三是完善鐵路貨運通道。積極爭取上海鐵路局支持，穩(wěn)妥推進京滬鐵路常州站東貨場改擴建及涉鐵同步實施工程前期工作，取得初步設計批復。穩(wěn)定“常西歐”線路運行，謀劃拓展中歐中亞線路和南下東盟鐵路線路。四是拓展航空貨運通道。大力開拓全貨機業(yè)務，推動北京、鄂州貨運航線常態(tài)化運營，恢復及開通達卡、大阪等國際貨運航線。加強低空經(jīng)濟研究與政策儲備。

三、聚焦民生福祉，在打造“人民滿意交通”新征程上再出發(fā)。圍繞“人享其行”，通過一項項便民利民的政策舉措落實落地轉化為一件件可觀可感的民生成果，讓群眾獲得感更加有形、幸福感更為充實。一是提升公共交通“舒適度”。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展，更新純電動公交車350輛，新建和改造候車亭187個，新建公交電子站牌200個，新辟、優(yōu)化公交線路35條。促進公交地鐵融合發(fā)展，地鐵沿線公交線路和公共自行車站點銜接率100%，地鐵主要出入口公交電子站牌全覆蓋。出臺《常州市公共汽車客運服務設施建設規(guī)范》。更新新能源純電動巡游出租汽車400輛以上，新增新能源網(wǎng)約車占全年網(wǎng)約車新增總量的80%以上。加快實施巡游出租汽車經(jīng)營權管理制度改革，深入開展網(wǎng)約車合規(guī)化攻堅行動，積極推進“巡網(wǎng)融合發(fā)展”，實現(xiàn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是提升城鄉(xiāng)交通“便捷度”。指導溧陽市創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，金壇區(qū)創(chuàng)省級城鄉(xiāng)公交一體化達標縣。健全“四好農村路”高質量發(fā)展考核制度，形成“四好農村路”高質量發(fā)展“2.0示范樣板”，指導新北區(qū)開展“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建。全面改善農村交通基礎，完成農路建設67公里、提檔升級30公里，危舊橋梁改造2座，實施農村公路生命安全防護工程197公里。推進“農村公路+”融合發(fā)展模式，深化交郵融合，精準對接各地產業(yè)、資源，建設更多“產業(yè)路”“旅游路”。三是提升政務服務“滿意度”。優(yōu)化線上線下便民利企服務，開發(fā)政務服務辦理移動端，實現(xiàn)網(wǎng)約車申請、道路普貨運輸企業(yè)全生命周期證照“掌上辦”。完善普貨“網(wǎng)上辦”功能，在客運、危運重點領域逐步實現(xiàn)更多業(yè)務事項證照“網(wǎng)辦快辦”，探索交通運輸領域更多高頻事項“自動辦”“自助辦”。穩(wěn)妥推進全市駕培行業(yè)“先培后付”、培訓資金“第三方托管”經(jīng)營模式，有效防范化解市場風險。

四、聚焦規(guī)范高效，在進一步塑造行業(yè)治理新格局上再出發(fā)。加快推進法治交通、信用交通與行業(yè)治理的深度融合，推動交通治理體系和治理能力再上新臺階。一是深入推進法治政府部門建設。加強交通運輸?shù)胤搅⒎?，組織開展《常州市公共汽車客運條例》《常州市市區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》《常州市國省干線公路建設工程管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范性文件制定、修訂工作。持續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范化建設，落實《提升行政執(zhí)法質量三年行動》方案，科學制定年度執(zhí)法檢查計劃，統(tǒng)籌推進交通執(zhí)法各類專項行動。二是統(tǒng)籌推進“信用交通城市”建設。進一步完善信用體系建設管理體制和工作機制，形成跨部門、跨區(qū)域協(xié)同機制。推廣運用交通“信易行”“信易修”“信易惠”等創(chuàng)新應用，推動“蘇錫常通”信用交通一體化建設。三是提升交通綜合執(zhí)法質量。提升執(zhí)法協(xié)作水平，鞏固深化高地聯(lián)動“區(qū)域協(xié)作”機制，加強環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法溝通磋商，健全“行刑公”三法銜接機制。健全執(zhí)法監(jiān)督機制，強化市縣行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督。全面完成交通綜合執(zhí)法新模式建設三年行動計劃，提升綜合執(zhí)法保障能力。

五、聚焦創(chuàng)新驅動，在加快平安綠色智慧交通建設上再出發(fā)。將新發(fā)展理念體現(xiàn)在交通運輸發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，加快建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、包容、韌性的可持續(xù)交通體系。一是提升本質安全水平。深入開展治本攻堅三年行動，全面排查梳理交通運輸重點領域較大以上安全風險，試點建立“兩客一危”、危貨港口經(jīng)營、公路水運工程建設領域風險指數(shù)。深入開展交通運輸重大事故隱患排查治理行動，掛牌督辦一批易發(fā)生群死群傷重點領域事故隱患，加大嚴重違法違規(guī)行為打擊力度。深入開展“常路長安”農村公路安全效能提升行動，組織“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”，完成239省道周城集鎮(zhèn)段綜合整治工程，不斷提升農村公路基礎設施安全保障能力。實施國省道養(yǎng)護修復工程47公里；對232省道、340省道、233國道等28.5公里交通事故多發(fā)點段交通安全設施優(yōu)化提升。二是積極融入、服務新能源之都建設。聚焦場景運用，積極推進公交、出租、網(wǎng)約車等公共交通領域車輛電動化，探索打造氫能源公交示范線，提升“見車率”；利用高速服務區(qū)、國省道服務區(qū)、干線航道服務區(qū)、公交場站等場所打造示范性光儲充用項目，啟動常州交通新能源綜合應用示范港建設，提升“見板率”；符合條件的公交快速充電設施年內全部對社會開放，提升“見樁率”。積極服務企業(yè)，開展新能源企業(yè)“百家行”活動，推動新能源產品、原料、零部件運輸降本增效；優(yōu)化新能源大件運輸服務，實現(xiàn)大件運輸車貨勘驗“零”等待。優(yōu)化服務群眾，推動全市汽車維修行業(yè)技術進步，為群眾提供放心、方便、快捷的汽車維修服務。三是推動綠色低碳發(fā)展。以清潔化為導向持續(xù)深化船舶港口污染防治，編制常州內河港口綠色發(fā)展管理規(guī)范化工作指南，嚴格落實屬地監(jiān)管責任、港航企業(yè)和船舶履行主體責任，實現(xiàn)船舶污染物“應交盡交、應收盡收”，嚴厲打擊水污染的違法違規(guī)行為，持續(xù)開展省級綠色港口品牌創(chuàng)建。四是加強智慧交通建設。制定《交通運輸數(shù)據(jù)資源共享交換管理辦法》，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨業(yè)務流動，及省市縣三級數(shù)據(jù)按需共享開放。推進基礎設施數(shù)字化，加快騰龍大道智慧快速路、中吳大道西延智慧快速路、常州市三級航道智慧化工程項目建設；建成常州公交數(shù)字化智能調度系統(tǒng)，科學確定運營組織模式，優(yōu)化運能投放與客流實際匹配性，減少無效運營里程；加快建設交通運輸安全監(jiān)管和服務平臺，建成交通運輸行業(yè)黨群“云”服務中心。

六、聚焦示范引領，在體系化推進全面從嚴治黨上再出發(fā)。毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，為“交通中軸”和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設提供政治保障。一是強化黨建引領。鞏固深化主題教育成果，勤學深悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，讓黨的創(chuàng)新理論入腦、入心、入行。深化“龍城先鋒 交通先行”品牌創(chuàng)建，將黨建工作融入發(fā)展大局，高效發(fā)揮“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟協(xié)作優(yōu)勢。全面深化網(wǎng)約巡游出租車行業(yè)、道路貨運行業(yè)和交通重點工程建設行業(yè)黨建工作，推動行業(yè)黨建工作標準化、規(guī)范化、實效化。二是深化改革創(chuàng)新。把全面深化改革向縱深推進，重點推進交通領域新能源之都建設機制、綜合高效的貨運流通體系、公交地鐵融合發(fā)展、交通技師學院職教融合發(fā)展等改革，為高質量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。三是抓好隊伍建設。選優(yōu)配強各級領導班子，推動專業(yè)技術、行業(yè)管理、綜合黨建干部合理搭配、優(yōu)勢互補。落實組織人事工作三年計劃，加強干部教育管理監(jiān)督，推動年輕干部鍛煉成才，加大交通企事業(yè)單位優(yōu)秀人才引進力度，推動人才引育“量質齊優(yōu)”，不斷增加中、高級職稱人才比例，力爭行業(yè)內更多人才入選省、市“高層次領軍人才”“突出貢獻人才”，更多推動交通運輸高質量發(fā)展的科研成果脫穎而出，加快構建以發(fā)展聚人才、以人才興發(fā)展的良好局面。四是持續(xù)正風肅紀。構建具有交通特色的黨風廉政監(jiān)督體系，開展行業(yè)性、系統(tǒng)性專項治理，推進“不敢腐、不能腐、不想腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。持續(xù)開展作風建設第三方暗訪，堅決糾治“四風”頑疾，加強對黨員干部全方位管理監(jiān)督，始終保持作風整治的高壓態(tài)勢。推動重點工程（工作）專項巡查常態(tài)長效，開展第二輪內部巡查。規(guī)范國有資產管理，出臺局行政事業(yè)單位國有資產管理制度。五是強化宣傳教育。打開大門讓更多媒體走進交通、報道交通、推廣交通。緊扣“交通中軸建設”“改革發(fā)展亮點”“民生實事故事”等主題，加強策劃，形成一批有高度有深度有廣度有溫度的宣傳成果。扎實做好文明行業(yè)創(chuàng)建，加大對行業(yè)先進典型的選樹培育力度。持續(xù)優(yōu)化交通運輸行業(yè)文化建設“先進單位—示范單位—文化品牌”工作體系，提升行業(yè)文化軟實力。