常住建〔2019〕106號

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門、有關(guān)單位：

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應(yīng)急工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2019〕174號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕56號）等文件要求，結(jié)合我局工作實際，制定了《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重污染天氣建筑工地及混凝土攪拌站揚塵控制應(yīng)急工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重污染天氣建筑工地及混凝土攪拌站揚塵控制應(yīng)急工作方案

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年6月5日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重污染天氣建筑工地及混凝土攪拌站揚塵控制應(yīng)急工作方案

一、制定目的

根據(jù)《常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》總體要求，為進一步強化建筑工地、混凝土攪拌站揚塵治理，有效應(yīng)對重污染天氣，控制和減少建筑工地、混凝土攪拌站對空氣質(zhì)量影響，保護公眾身體健康。

二、制定依據(jù)

《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕56號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應(yīng)急工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2019〕174號）等文件要求。

三、適用范圍

全市范圍內(nèi)重污染天氣情況下納入正常監(jiān)管的在建建筑工地及混凝土攪拌站揚塵防治應(yīng)對。

四、工作原則

各級建設(shè)行政主管部門要在屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負責(zé)、及時響應(yīng)、協(xié)同配合、動態(tài)管控”的原則，建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，做好屬地重污染天氣建筑工地及混凝土攪拌站應(yīng)對工作，及時響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警，快速落實應(yīng)急措施，強化部門之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。依據(jù)預(yù)警信息，啟動對應(yīng)級別的響應(yīng)措施，并隨預(yù)警信息變化作相應(yīng)調(diào)整。

五、預(yù)警分級及響應(yīng)措施

《常州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》明確，依據(jù)重污染天氣可能造成的危害程度、社會影響和發(fā)展態(tài)勢等，綜合考慮污染程度進行預(yù)警響應(yīng)分級，將預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個級別，分別用黃色、橙色、紅色標示，紅色預(yù)警為最高級別。

（一）黃色預(yù)警：預(yù)測未來48小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達到200以上，或監(jiān)測到設(shè)區(qū)市SO2小時濃度達到500微克/立方米以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：

1．建筑工地

（1）加大對建筑工地的執(zhí)法檢查頻次；

（2）停止爆破、破碎、建筑物拆除，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)；

（3）除民生保障項目以外，施工工地的土方開挖、路面開挖、路面洗刨、土方運輸、樓層垃圾清掃作業(yè)以及粉碎、切割、鋸刨等機械作業(yè)暫停；

（4）加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；對裸露地面、物料堆場、土石方以及停工工地等加強遮蓋。

2．混凝土攪拌站

（1）加大對混凝土攪拌站的執(zhí)法檢查頻次；

（2）停止無封閉混凝土攪拌作業(yè)；

（3）加大灑水降塵頻次，對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、場地、車輛整潔；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；停止易起塵作業(yè)。

（二）橙色預(yù)警：預(yù)測未來72小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達到200以上，或監(jiān)測到設(shè)區(qū)市SO2小時濃度達到650微克/立方米以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：

1．建筑工地

（1）加大對建筑工地的執(zhí)法檢查頻次；

（2）停止爆破、破碎、建筑物拆除，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)；

（3）除民生保障項目以外，其他露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進行）；

（4）加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；對裸露地面、物料堆場、土石方以及停工工地等加強遮蓋；

（5）施工工地范圍內(nèi)的燃油工程機械全部停用。

2．混凝土攪拌站

（1）加大對混凝土攪拌站的執(zhí)法檢查頻次；

（2）暫?；炷翑嚢枳鳂I(yè)（豁免混凝土攪拌作業(yè)除外）；

（3）加大灑水降塵頻次，對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、場地整潔、濕潤；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施。

（三）紅色預(yù)警：預(yù)測未來96小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達到200以上，或預(yù)測未來24小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達到450以上，或監(jiān)測到設(shè)區(qū)市SO2小時濃度達到800微克/立方米以上。

啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：

1．建筑工地

（1）加大對建筑工地的執(zhí)法檢查頻次；

（2）停止爆破、破碎、建筑物拆除，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)；

（3）一切露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進行）；

（4）加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；對裸露地面、物料堆場、土石方以及停工工地等加強遮蓋；

（5）施工工地范圍內(nèi)的燃油工程機械全部停用。

2．混凝土攪拌站

（1）加大對混凝土攪拌站的執(zhí)法檢查頻次；

（2）停止混凝土攪拌作業(yè)；

（3）加大灑水降塵頻次，對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、場地整潔、濕潤；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；具體預(yù)警等級以常州市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布信息為準。

六、監(jiān)督檢查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對全市受監(jiān)建設(shè)工程、混凝土攪拌站重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作綜合牽頭協(xié)調(diào)，對各轄市區(qū)應(yīng)急響應(yīng)工作落實情況進行指導(dǎo)、督促。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和各級建筑工程揚塵防治監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對本行政范圍內(nèi)受監(jiān)建筑工程、混凝土攪拌站重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作進行落實，加大執(zhí)法檢查頻次。

七、有關(guān)要求　　

1．關(guān)注信息。各級建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位等要每日及時通過電視、廣播、手機等途徑關(guān)注空氣質(zhì)量日報、預(yù)報。按要求及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?！　?

2．迅速響應(yīng)。接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急通知后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在1小時內(nèi)以傳真、電話通知、群發(fā)短信告知、微信等方式通知各級建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)企事業(yè)單位。各級建設(shè)行政主管部門及企事業(yè)單位接到通知后，應(yīng)立即傳達到所轄區(qū)域受監(jiān)施工工地現(xiàn)場、混凝土攪拌站，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并加大對作業(yè)現(xiàn)場揚塵督查，督促有關(guān)單位落實響應(yīng)措施，并將督查情況報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)部門。　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布重污染天氣預(yù)警解除指令后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將及時以傳真、電話通知、群發(fā)短信告知、微信等方式通知各級建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)企事業(yè)單位。各級建設(shè)行政主管部門及企事單位接到通知后，應(yīng)立即傳達到所轄區(qū)域受監(jiān)施工現(xiàn)場、混凝土攪拌站。

3．加強聯(lián)動。各級建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)、各有關(guān)企業(yè)及各施工現(xiàn)場項目部要加強聯(lián)絡(luò)，確保及時妥善處理作業(yè)現(xiàn)場揚塵污染突發(fā)事件，避免造成不良的社會影響。

4．嚴格執(zhí)法。在重污染天氣應(yīng)急管控期間，各級監(jiān)管部門要加強對所轄在建工程、混凝土攪拌站落實揚塵污染防治措施的監(jiān)督巡查，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工及揚塵控制措施不到位的，要立即責(zé)令整改；針對應(yīng)停工而未停、停工期間擅自復(fù)工、拒不有效落實揚塵控制措施等情況，要采取罰款、通報、扣信用分、限制市場準入等嚴厲處罰方式倒逼企業(yè)落實揚塵防治責(zé)任。

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和各相關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，結(jié)合自身職責(zé)，周密部署，制訂具體可行的落實措施，責(zé)任到人，措施到位，確保我市建筑工地、混凝土攪拌站揚塵污染防治工作取得實效；同時應(yīng)及時匯總應(yīng)急期間強化建筑工地、混凝土攪拌站管理的情況，評估重污染天氣對建設(shè)領(lǐng)域造成的影響，并及時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告。