為貫徹落實(shí)江蘇省經(jīng)信委、省財政廳、省保監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部 財政部 保監(jiān)會關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（蘇經(jīng)信材料〔2017〕736號）精神，做好我市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)組織工作，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)將2017年度我市企業(yè)申請新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)貼的有關(guān)事項通知如下：

    一、新材料首批次保險機(jī)制的主要內(nèi)容

    （一）試點(diǎn)對象和范圍

    生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險補(bǔ)償政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(yè)，是保險的受益方。產(chǎn)品范圍必須是工信部《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2017年版）》中所列的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。用于享受過保險補(bǔ)償政策的首臺套裝備的材料不在支持范圍。

    （二）保險險種及保障范圍

    保監(jiān)會針對新材料推廣應(yīng)用中存在的特殊風(fēng)險，指導(dǎo)保險公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險產(chǎn)品，承保新材料質(zhì)量風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險。承保的質(zhì)量風(fēng)險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風(fēng)險。承保的責(zé)任風(fēng)險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險。

    （三）承保機(jī)構(gòu)

    按照保監(jiān)會《關(guān)于公布重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)保險公司名單的公告》（保監(jiān)公告〔2017〕23號），承保機(jī)構(gòu)分別是：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司。

    （四）新材料首批次保險原則

    堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，企業(yè)自愿投保，由新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況自主決定是否購買新材料首批次應(yīng)用保險。

    （五）保費(fèi)補(bǔ)貼資金

    自《工業(yè)和信息化部 財政部 保監(jiān)會關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號）發(fā)布之日起（2017年8月31日）至2017年11月30日前投保且符合條件的企業(yè)，可申請2017年保費(fèi)補(bǔ)貼資金。中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼額度為企業(yè)投保年度保費(fèi)的80%，保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進(jìn)行續(xù)保。補(bǔ)貼時間按照投保期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。保費(fèi)補(bǔ)貼通過工業(yè)和信息化部部門預(yù)算現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金安排，財政補(bǔ)貼資金采取后補(bǔ)助形式。

    二、申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

    1、依法在常州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格；

    2、從事《目錄》所列新材料產(chǎn)品生產(chǎn)，并符合《目錄》規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo)；

    3、具備申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金的產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；

    4、具備較強(qiáng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力以及技術(shù)團(tuán)隊。

    三、申報時間和要求

    1、各轄市、區(qū)經(jīng)信（經(jīng)發(fā)）局要充分認(rèn)識做好新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償試點(diǎn)工作的重要性，高度重視并切實(shí)做好政策宣傳、組織協(xié)調(diào)工作，鼓勵支持企業(yè)積極投保。同時要做好摸底工作，盡快組織本轄區(qū)新材料生產(chǎn)企業(yè)對照《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2017年版）》，認(rèn)真填寫《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用企業(yè)信息匯總表》（附件2），初步統(tǒng)計符合指導(dǎo)目錄的企業(yè)名單，并于2017年11月13日前將匯總表報送至市經(jīng)信委原材料和消費(fèi)品工業(yè)處。

    2、各轄市、區(qū)經(jīng)信（經(jīng)發(fā)）局要組織本轄區(qū)已投保企業(yè)如實(shí)填寫《新材料首批次保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況表》，加強(qiáng)審核，保證申請材料的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，并于12月11日前將《新材料首批次應(yīng)用保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請匯總表》（附件3）蓋章后和投保企業(yè)申請材料一并報市經(jīng)信委原材料和消費(fèi)品工業(yè)處。

    相關(guān)附件可在常州市經(jīng)信委網(wǎng)站（www.czeic.gov.cn）通知公告公示欄目下載。

    聯(lián)系人及電話：余亮明，85681216；

    電子郵箱：czjmwylm@163.com

    附件：

    1、江蘇省經(jīng)信委《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部財政部保監(jiān)會關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（蘇經(jīng)信材料[2017]736號）

    2、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用企業(yè)信息匯總表

    3、新材料首批次應(yīng)用保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請匯總表

    4、新材料首批次保費(fèi)補(bǔ)貼資金有關(guān)材料要求

2017年10月31日

轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部  財政部  保監(jiān)會關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

蘇經(jīng)信材料〔2017〕736號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委、財政局、蘇州保監(jiān)分局，各保險行業(yè)協(xié)會：

    為落實(shí)國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出的重點(diǎn)任務(wù)，推動實(shí)施中國制造2025，工業(yè)和信息化部、財政部、保監(jiān)會決定建立新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制并開展試點(diǎn)工作，下發(fā)了《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號）?，F(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見，請認(rèn)真組織實(shí)施。

    一、做好服務(wù)，用好用足政策

    建立新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制主要是為解決“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題，突破新材料應(yīng)用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。對通知精神要把握透徹，理解準(zhǔn)確，為符合條件的試點(diǎn)對象做好服務(wù)工作，對試點(diǎn)范圍內(nèi)企業(yè)力求全覆蓋，不遺漏，使新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制落到實(shí)處。

    二、加強(qiáng)溝通，解決新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)中現(xiàn)出的問題

    新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制是首次試點(diǎn)，可能會出現(xiàn)一些新的問題，技術(shù)規(guī)格參數(shù)理解、檢測機(jī)構(gòu)能力、理賠的認(rèn)定等轉(zhuǎn)為專業(yè)，騅于把握。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向上反映，力求圓滿解決。鼓勵支持企業(yè)積極投保，為企業(yè)和保險公司之間做好聯(lián)系工作。

    三、周密組織項目申報

    保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請工作自2017年起開展，按年度組織，財政資金采取后補(bǔ)助形式安排。符合條件的企業(yè)可按要求提交申請文件。由各級工業(yè)和信息化主管部門逐級匯總上報，并由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會向工業(yè)和信息化部申請。各市要重視申報組織工作，加強(qiáng)審核，保證申請文件的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，并在工信部規(guī)定的時間內(nèi)將申報材料報送省經(jīng)信委原材料工業(yè)處。

    聯(lián)系人：

    省經(jīng)濟(jì)和信息化原材料工業(yè)處  池全峰  025-83301389

    省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處  徐靜  025-83633094

    江蘇保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處  高揚(yáng)  025-86793925

    附件：工業(yè)和信息化部  財政部  保監(jiān)會關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

2017年10月17日

工業(yè)和信息化部  財政部  保監(jiān)會關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、保監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：

    為落實(shí)國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出的重點(diǎn)任務(wù)，推動實(shí)施中國制造2025，工業(yè)和信息化部、財政部、保監(jiān)會（以下統(tǒng)稱三部門）決定建立新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制（以下簡稱新材料首批次保險機(jī)制）并開展試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、充分認(rèn)識建立新材料首批次保險機(jī)制的重要意義

    新材料是先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。新材料進(jìn)入市場初期，需要經(jīng)過長期的應(yīng)用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險，客觀上導(dǎo)致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題。

    建立新材料首批次保險機(jī)制，堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，旨在運(yùn)用市場化手段，對新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險控制和分擔(dān)作出制度性安排，突破新材料應(yīng)用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，對于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。

    二、新材料首批次保險機(jī)制的主要內(nèi)容

    （一）試點(diǎn)對象和范圍

    工業(yè)和信息化部圍繞中國制造2025和軍民共用新材料，組織編制《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目標(biāo)》（以下簡稱《目錄》）。首批次新材料是用戶在首年度內(nèi)購買使用《目錄》內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。用戶在《目錄》有效期內(nèi)首次購買新材料產(chǎn)品的時間為計算首年度的起始時間。生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險補(bǔ)償政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(yè)，是保險的受益方。《目錄》將根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點(diǎn)工作情況作動態(tài)調(diào)整。用于享受過保險補(bǔ)償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。

     （二）保險險種及保障范圍

    保監(jiān)會針對新材料推廣應(yīng)用中存在的特殊風(fēng)險，指導(dǎo)保險公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險產(chǎn)品（以下簡稱新材料保險），承保新材料質(zhì)量風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險。承保的質(zhì)量風(fēng)險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風(fēng)險。承保的責(zé)任風(fēng)險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險。

    新材料首批次保險機(jī)制的責(zé)任限額將根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責(zé)任損失額來綜合確定。原則上政府補(bǔ)貼的責(zé)任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元人民幣，投保費(fèi)率最高不超過3%。

    鼓勵保險公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新提供貨物運(yùn)輸險、其他責(zé)任險等保險產(chǎn)品，擴(kuò)大保險范圍。

    （三）運(yùn)行機(jī)制

    1.公布承保機(jī)構(gòu)。保監(jiān)會商工業(yè)和信息化部、財政部明確參與試點(diǎn)的保險市場主體單位名單并公布。

    2.企業(yè)自愿投保。新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況自主決定是否購買新材料保險。

    3.申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金。符合條件的投保企業(yè)，可申請中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼額度為投保年度保費(fèi)的80%。保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進(jìn)行續(xù)保。補(bǔ)貼時間按照投保期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。保費(fèi)補(bǔ)貼通過工業(yè)和信息化部部門預(yù)算現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金安排。

    4.完善優(yōu)化運(yùn)行。參與試點(diǎn)工作的保險公司應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件要求，建立專業(yè)團(tuán)隊和理賠快速通道，加強(qiáng)新材料保險服務(wù)，并不斷積極保險數(shù)據(jù)，優(yōu)化保險方案，提高企業(yè)在新材料生產(chǎn)及應(yīng)用領(lǐng)域的風(fēng)險識別和化解能力。保險公司應(yīng)統(tǒng)一使用示范條款開展承保業(yè)務(wù)（示范條款另行發(fā)布）。

    開展新材料首批次應(yīng)用保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見由保監(jiān)會另行發(fā)文。

    三、試點(diǎn)工作安排

    （一）申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

    1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格。

    2.從事《目錄》所列新材料產(chǎn)品生產(chǎn)。

    3.具備申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金的產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。

    4.具備較強(qiáng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力以及技術(shù)團(tuán)隊。

    （二）保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請工作自2017年起，按年度組織，財政資金采取后補(bǔ)助形式安排。符合條件的企業(yè)可按要求提交申請文件。地方企業(yè)通過所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。工業(yè)和信息化部會同財政部、保監(jiān)會委托國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會對企業(yè)申請材料進(jìn)行評定，審核專家建議名單，按照預(yù)算管理規(guī)定安排并下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

    （三）為做好2017年工作，自通知發(fā)布之日起至2017年11月30日前投保的企業(yè)，于12月1日至15日提交有關(guān)材料（具體要求見附件）。省級工業(yè)和信息化主管部門及中央企業(yè)于12月25日前將審核意見及有關(guān)材料報送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司），以便后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。其他年度具體工作安排另行通知。

    （四）各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門、保險監(jiān)管部門要高度重視，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和宣傳解讀工作，鼓勵支持企業(yè)積極投保。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真核實(shí)申報材料的真實(shí)性，強(qiáng)化首批次材料使用情況的事后監(jiān)督和效果抽查，確保財政資金使用效果。對出現(xiàn)騙保騙補(bǔ)等行為的企業(yè)和保險公司，要追回財政補(bǔ)助資金，并在三部門網(wǎng)站上予以曝光。

    聯(lián)系方式：

    工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司  蔚力兵  010-68205591

    財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司            刁誠誠  010-68552878

    保監(jiān)會發(fā)展改革部            徐  佳  010-66286707

    附件：新材料首批次保費(fèi)補(bǔ)貼資金有關(guān)材料要求

附件2：重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用企業(yè)信息匯總表

序號	所屬 地區(qū)	生產(chǎn)單位名稱	產(chǎn)品名稱	主要應(yīng)用領(lǐng)域	目前進(jìn)展情況 及存在問題	是否對應(yīng)《目錄》編號	是否投保	聯(lián)系人	聯(lián)系電話（手機(jī)）