常建〔2016〕58號

溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

    根據(jù)住建部《關(guān)于開展2016年建筑施工安全專項整治工作的通知》（建安辦函〔2016〕4號）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2016年全省建筑安全專項整治工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2016〕85號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《2016年常州市建筑安全專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：2016年常州市建筑安全專項整治工作方案

    常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2016年3月29日

    附件

2016年常州市建筑安全專項整治工作方案    

    為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，全面落實中央城市工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的部署，深入推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患整治和安全生產(chǎn)標準化工作，按照住建部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年建筑安全專項整治工作總體部署，市城鄉(xiāng)建設(shè)局決定，從發(fā)文之日起開展2016年度全市建筑安全專項整治工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

    一、工作目標

    繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治，進一步落實工程參建各方主體責任和安全監(jiān)管責任，積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹落實，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效控制建筑施工揚塵污染，工地揚塵控制達標率超過90%，積極推動規(guī)模以上工地安裝車輛自動沖洗設(shè)備，自動沖洗率達95％以上。不斷健全完善建筑施工安全生產(chǎn)長效管理機制。

    二、組織機構(gòu)

    組 長：貢浩平 趙洪平

    副組長：干孟澤 高建偉 朱俊毅

    成 員：各轄市（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分管領(lǐng)導、建筑安全監(jiān)督部門主要領(lǐng)導及市建筑安全監(jiān)督部門相關(guān)負責人

    聯(lián)絡(luò)員：胡文延

    三、整治范圍

    范圍：全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。

    四、整治重點

    （一）全年重點：事故預防機制、高處墜落防范措施、危大工程專項施工方案、揚塵防治和重點部位安全管理。包括：參建各方安全生產(chǎn)責任落實情況；安全培訓教育主體責任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況；施工揚塵防控責任制落實情況；建筑業(yè)工傷保險繳納情況。

    （二）季度重點：以春、夏、秋、冬四季為時段，每季度有針對性地組織開展一次專項整治。

    第一季度（2月-3月）：復工整治。復工整治內(nèi)容以“教育在先，嚴格排查，落實責任”為主題，全面開展建筑安全“2016春風行動”。整治重點是節(jié)后重新上崗、新進、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗，機械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護驗收，勞動防護用品的發(fā)放和使用情況，開工復工前隱患排查、整改。

    第二季度（4月-6月）：深基坑和建筑起重機械整治。深基坑整治重點深基坑開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等；深基坑和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等，基坑工程變形監(jiān)測情況等。

    建筑起重機械整治內(nèi)容為塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設(shè)備安全運行情況。整治重點是建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機管員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。

    第三季度（7月-9月）：高支模和腳手架整治。高支模整治重點為模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及現(xiàn)場安全管理等制度執(zhí)行情況等。

    腳手架整治內(nèi)容為工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護。整治重點為腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和吊籃使用等。

    第四季度（10月-12月）：施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容為施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治重點有施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。

    五、工作要求

    （一）周密部署，認真實施。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織領(lǐng)導，落實責任，建立專項整治組織機構(gòu)，針對本地區(qū)建設(shè)工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案和落實措施。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點完善落實措施，分階段深入組織開展安全專項整治行動。

    （二）突出重點、力求治本。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要針對本地區(qū)建筑行業(yè)特點，細化落實全年整治重點內(nèi)容，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，加強生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督抽查，加大對重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導；各級安監(jiān)機構(gòu)要全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不力引發(fā)安全事故的，嚴肅查處、追究責任。

    （三）標本兼治，構(gòu)建長效。各級建設(shè)行政主管部門要把安全專項整治工作貫穿于日常安全管理工作中，將建筑安全專項整治工作與安全生產(chǎn)綜合大檢查、“安全生產(chǎn)月”活動以及標準化文明示范工地創(chuàng)建工作相結(jié)合，特別是要切實加強揚塵整治工作的組織領(lǐng)導和管控措施，實現(xiàn)揚塵整治工作的制度化、常態(tài)化。

    （四）報送信息、及時總結(jié)。各轄市（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在每個季度最后一周，將本地區(qū)專項整治情況和檢查匯總表報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站；在12月25日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項整治工作情況總結(jié)報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

    附表：（網(wǎng)上下載）

    1．春季復工檢查用表

    2．事故預防機制檢查用表

    3．深基坑檢查用表

    4．機械設(shè)備檢查用表

    5．高支模檢查用表

    6．腳手架檢查用表

    7．安全防護檢查用表

    8．施工現(xiàn)場防火檢查用表

    9．揚塵控制檢查用表

    10．建設(shè)、監(jiān)理單位檢查用表

    11．各省轄市建筑安全專項整治檢查匯總表