常建〔2016〕10號

溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測及混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)：

    為進(jìn)一步深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”，更好地推進(jìn)我市建筑市場誠信體系建設(shè)，切實提高工程實體質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平，我局于2015年12月中下旬，組織對市區(qū)所有在建工程進(jìn)行了今年第三次綜合大檢查暨“工程質(zhì)量治理兩年行動”第四次項目排查，并在各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門同步開展檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,有關(guān)情況通報如下：

    一、基本情況

    本次綜合大檢查在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，市區(qū)5個檢查小組對125項在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積581.3萬㎡，得分排名見附件1）。金壇區(qū)檢查組對178項在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積445萬㎡），溧陽市檢查組對102項在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積452.3萬㎡），武進(jìn)區(qū)檢查組對91項在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積400.5萬㎡），新北區(qū)檢查組對69項在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積246.9萬㎡），常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局對12項在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積49.2萬㎡）。本次檢查的重點是：工程實體質(zhì)量安全、“三包一靠”、揚塵防控以及工程款和農(nóng)民工工資支付情況。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項檢查同步開展。各檢查組對照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實施細(xì)則（試行第四版）》有關(guān)表式量化打分，檢查信息同步錄入“常州市建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)”，作為建筑業(yè)企業(yè)信用考核的依據(jù)。

    從檢查情況看，全市工程基本建設(shè)程序履行較好，市場行為不斷規(guī)范，各方責(zé)任主體到崗履職情況有所好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)總體處于受控狀態(tài)，具體表現(xiàn)在：

    1．各單位高度重視大檢查工作

    隨著施工招標(biāo)投標(biāo)ABC方法的廣泛應(yīng)用以及建筑業(yè)企業(yè)誠信考核平臺的全市聯(lián)網(wǎng)，各施工、監(jiān)理單位越來越關(guān)注自身企業(yè)的信用狀況，對綜合大檢查工作相當(dāng)重視。大多數(shù)企業(yè)項目部能夠結(jié)合“工程質(zhì)量治理兩年行動”，按照檢查通知要求，認(rèn)真開展自查自糾，積極準(zhǔn)備迎接檢查，施工現(xiàn)場規(guī)范管理逐漸常態(tài)化。

    2．工程質(zhì)量整體受控、穩(wěn)步提升

    工程參建各方質(zhì)量意識進(jìn)一步增強(qiáng)，在建項目全部落實“法定代表人授權(quán)書”和“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”制度。絕大多數(shù)工程都制定了創(chuàng)優(yōu)方案和質(zhì)量通病防治專項施工方案，土建、安裝特色做法指導(dǎo)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，抽測的絕大多數(shù)工程現(xiàn)澆板厚度、軸線尺寸、混凝土強(qiáng)度、鋼筋原材合格。預(yù)拌砂漿全面使用，建筑節(jié)能、抗震措施落實到位，工程資料基本規(guī)范齊全，全市工程質(zhì)量整體受控，穩(wěn)中有升。例如：江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)有限公司施工的新樂花園，南通華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的華潤國際社區(qū)，在落實住宅工程樣板房制度和質(zhì)量常見問題專項治理方面成效顯著，2015年10月召開全省現(xiàn)場會，得到了省廳住建領(lǐng)導(dǎo)及與會代表的一致好評；常州一建施工的菱溪名居D組團(tuán)，外墻面磚施工時在轉(zhuǎn)角處掛通線，專用粘結(jié)劑鑲貼，整齊美觀，樓梯休息平臺與電梯前室及走廊鋪貼地磚，對縫合理，管道拐彎陰角陽角順直，卡箍螺絲方向一致，觀感質(zhì)量較好；常州二建施工的梧桐苑北側(cè)地塊項目，柱鋼筋接頭留置、板筋綁扎及馬凳設(shè)置規(guī)范，均壓環(huán)采用“7”型跨接，搭接長度符合規(guī)范要求，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)振搗密實，外觀質(zhì)量較好；常州三建施工的新豐苑三期安置房、江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的文化廣場一期工程、常嘉建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的常州市反恐維穩(wěn)綜合訓(xùn)練基地、江蘇天啟建設(shè)有限公司施工的江蘇省工人療養(yǎng)院常州康復(fù)醫(yī)院遷建一期工程等一大批項目質(zhì)量管理嚴(yán)格，施工資料規(guī)范齊全，實體觀感質(zhì)量較好，抽測結(jié)果符合要求，總體施工質(zhì)量水平較高。

    3．安全生產(chǎn)，形勢穩(wěn)定

    參建各方主體安全意識、風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)，基本能夠?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制；安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底正常進(jìn)行，長效管理設(shè)施配備比較齊全，揚塵控制進(jìn)一步得到落實，生活區(qū)衛(wèi)生、消防責(zé)任制落實到位，超過一定規(guī)模的危大工程及重大危險源得到有效控制，臨邊洞口安全防護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，起重機(jī)械安裝、拆除告知、驗收、檢測、定期維護(hù)保養(yǎng)、頂升加節(jié)、附墻聯(lián)接等重點環(huán)節(jié)驗收情況符合程序要求，日常管理基本到位，建筑施工安全形勢總體平穩(wěn)。大部分企業(yè)項目部積極開展標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，文明施工和長效管理措施落到實處。例如：江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的文化廣場一期工程、常州三建施工的清溪人家、南通二建施工的常化廠及周邊DN-070106地塊開發(fā)A標(biāo)、江蘇城東建設(shè)工程有限公司施工的菱溪名居C組團(tuán)、金土地建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的云路科技園等項目，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工、長效管理成效突出。

    4．監(jiān)理、檢測、混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)情況穩(wěn)定

    大部分監(jiān)理項目部能按照國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作，人員變更按照規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)；能夠及時做好工序、材料和大型機(jī)械等項目的審查驗收，相關(guān)驗收資料基本齊全；能按要求進(jìn)行旁站、平行檢驗，定期開展質(zhì)量安全檢查，對實體質(zhì)量存在的缺陷和安全隱患及時發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位整改落實，并跟蹤閉合管理。

    工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)總體情況良好，絕大多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)人員符合要求。材料檢測機(jī)構(gòu)指紋見證執(zhí)行情況較好，監(jiān)控視頻及檢測報告能實時查看，原始記錄、報告信息規(guī)范齊全，檢測設(shè)備、樣品留置符合規(guī)范要求；所查靜載試驗現(xiàn)場，檢測數(shù)據(jù)均能自動采集并實時上傳至省監(jiān)管平臺，堆載及千斤頂量程符合規(guī)范要求，檢測人員均持有檢測上崗證。

    大部分預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)能積極進(jìn)行環(huán)保站改造并報各轄區(qū)環(huán)保局進(jìn)行驗收。目前，有35家企業(yè)已基本完成堆料場封閉改造，其中22家通過綠色環(huán)保站改造驗收；36家企業(yè)完成“常州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的安裝與調(diào)試工作，并積極投入使用；大部分企業(yè)砂、石原材料質(zhì)量較好，混凝土質(zhì)量總體可控。

    5．轄市區(qū)抽查情況良好

    本次共隨機(jī)抽查轄市（區(qū)）項目12個，市區(qū)檢查組對抽查項目重新進(jìn)行了現(xiàn)場打分，并與轄市（區(qū)）檢查組的既有打分情況進(jìn)行了比對?？傮w來看，抽查項目基本建設(shè)程序完善，市場行為比較規(guī)范，質(zhì)量可控，安全生產(chǎn)和文明施工措施基本落實。所抽項目得、失分情況，市、區(qū)兩級相差不大，全市標(biāo)準(zhǔn)漸趨統(tǒng)一，上下聯(lián)動的監(jiān)管模式基本形成。

    二、存在問題

    本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題，市區(qū)五個檢查組共發(fā)出檢查意見書38份，整改通知書60份，停工通知書1份，主要問題如下：

    1．建設(shè)單位行為失范現(xiàn)象時有發(fā)生

    一是受2015年宏觀經(jīng)濟(jì)及我市房地產(chǎn)市場影響，部分建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按照合同約定支付工程款、監(jiān)理費，沒有創(chuàng)優(yōu)積極性，與施工企業(yè)存在結(jié)算糾紛現(xiàn)象不少。二是建設(shè)單位指定發(fā)包，將工程款直接支付給專業(yè)分包單位等現(xiàn)象比較普遍；三是個別項目圖紙審查不規(guī)范，如：常州順瑞物流咨詢有限公司籌建的車間一、車間二、辦公樓、倉庫項目：辦公樓外墻保溫材料變更、倉庫一層平面變更未按規(guī)定重新審圖。

    2．“工程質(zhì)量治理兩年行動”開展不夠深入

    主要表現(xiàn)在：項目參建各方主體執(zhí)行《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》等有關(guān)“兩年行動”系列文件要求不能到位。施工、監(jiān)理企業(yè)針對“兩年行動”開展法律法規(guī)宣貫、培訓(xùn)等活動偏少，項目部管理人員不到崗、項目經(jīng)理及總監(jiān)代簽字、專業(yè)分包手續(xù)缺失等現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)依然普遍存在。如：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的青楓公園南側(cè)C地塊一期開發(fā)項目：6個分包單位未辦理信用手冊，消防、水電、幕墻、裝修、防水分包合同未備案，總包對分包單位管理失位，總包與分包單位各行其是，多名管理人員不到崗，施工現(xiàn)場混亂不堪；常州市華中建筑工程有限公司施工的常州豪萊特機(jī)電有限公司車間一工程：項目部管理機(jī)構(gòu)不完善，項目經(jīng)理未實名制考勤，施工資料中有項目經(jīng)理代簽字現(xiàn)象，建筑市場管理臺賬填寫不規(guī)范，農(nóng)民工投訴處理網(wǎng)絡(luò)不健全，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工措施不到位，實體質(zhì)量較差。

    3．工程質(zhì)量控制不嚴(yán)

    有些建設(shè)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量意識不強(qiáng)，施工現(xiàn)場最基本的質(zhì)量責(zé)任制度不能落實到位，施工組織設(shè)計、專項施工方案編制沒有針對性，工序、材料報驗流于形式，工程資料弄虛作假，項目經(jīng)理、質(zhì)量員、總監(jiān)不到崗履職現(xiàn)象比較普遍。部分工程見證取樣檢測不規(guī)范，同條件試塊不按規(guī)范要求制作、存放；少數(shù)超30CM墻體洞口未設(shè)置過梁，墻體拉結(jié)筋未按規(guī)范設(shè)置；彎鉤平直段長度、墻體后塞口做法、混凝土脫模劑使用、構(gòu)造柱鋼筋預(yù)留數(shù)量和位置等方面明顯存在不足；二次結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量普遍較差。例如：江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司施工的科達(dá)斯特恩（常州）汽車塑件系統(tǒng)有限公司車間二工程：工序報驗不規(guī)范，未見安裝質(zhì)量技術(shù)交底，HRB400E16鋼筋進(jìn)場未見質(zhì)保資料，梯段上下縱筋各缺2根，主次梁交叉處缺箍筋，主梁上箍筋位置不正確，樓板油污嚴(yán)重，觀感質(zhì)量較差；常州市焦溪建筑工程有限公司施工的射芯機(jī)設(shè)備（車間三）工程：工序驗收記錄表中無檢查結(jié)果及結(jié)論，個別鋼材質(zhì)保書抄件未見，無質(zhì)量隱患排查記錄和質(zhì)量崗前教育記錄，柱模5-6米高未設(shè)天窗，二層樓面有明顯積水現(xiàn)象，工程實體質(zhì)量較差。

    4．安全生產(chǎn)管理，文明施工仍需加強(qiáng)

    一是企業(yè)、項目部定期進(jìn)行的安全檢查工作不細(xì)致、不到位，流于形式，未能真正發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患并整改落實，安全事故時有發(fā)生。二是部分施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全員缺崗，安全檢查、交底、驗收的責(zé)任人代簽字現(xiàn)象普遍，安全資料存在外包現(xiàn)象，與現(xiàn)場安全生產(chǎn)實際狀況明顯不符。三是有些項目施工現(xiàn)場腳手架、模板支架搭設(shè)不規(guī)范，臨邊洞口防護(hù)、起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)不到位，特別是工程剛開工和臨近完工階段，現(xiàn)場管理松懈，安全隱患較多、文明施工不到位，揚塵控制不力。例如：江蘇翔森建設(shè)工程有限公司施工的常州雨潤城（“星雨華府”2#、3#、5#、6#、7#、8#、S1、S4及其地下車庫）：總包與保溫分包單位未簽訂安全責(zé)任書，人員崗前培訓(xùn)教育缺失，鋼管見證取樣報告與現(xiàn)場不符，臨邊洞口防護(hù)不符合規(guī)范要求，導(dǎo)線隨意拖地，施工作業(yè)面無消防措施，安全標(biāo)志設(shè)置不全，材料堆放無序，生活垃圾未入箱，揚塵控制不力；常州市焦溪建筑工程有限公司施工的射芯機(jī)設(shè)備（車間三）工程：公司與項目部未簽訂安全責(zé)任書，安全標(biāo)準(zhǔn)化施工臺賬不齊全，現(xiàn)場腳手架高度超9m未設(shè)置連墻件，總配電房門向內(nèi)開啟，施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志缺少嚴(yán)重危大工程專家論證報告中建設(shè)單位未簽意見，施工單位在高支模專項施工方案專家論證程序未全部完成的情況下開始施工。

    5．現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任心有待提高

    受2015年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和監(jiān)理取費政策影響，監(jiān)理企業(yè)存在惡性競爭、低價搶標(biāo)現(xiàn)象。有些監(jiān)理企業(yè)低價中標(biāo)后人員到崗履職失位嚴(yán)重，工作責(zé)任心進(jìn)一步削弱，工序驗收、平行檢驗流于形式，監(jiān)理資料不能反映真實施工情況，現(xiàn)場監(jiān)理力度明顯不足。例如：蘇州中業(yè)工程管理有限公司監(jiān)理的中通常州新基地車間一、車間二、辦公樓、倉庫項目：保溫材料由巖棉變更為HX隔離式防火保溫板，變更圖紙未完成審圖，現(xiàn)場已按變更圖紙施工，監(jiān)理未制止；材料復(fù)試剛送檢，報告未出，監(jiān)理已在材料和工序報驗單上簽署了合格意見；安全巡查記錄中的問題大多未簽發(fā)監(jiān)理通知單。上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的麗華北路東側(cè)、關(guān)河?xùn)|路南側(cè)地塊限價商品房項目：平行檢驗內(nèi)容不全，材料先復(fù)試后進(jìn)場報驗，部分監(jiān)理通知單使用格式不對，沒有施工方簽認(rèn)，未閉合；樁頂標(biāo)高控制有偏差，對分配電箱無防護(hù)、安全通道標(biāo)志不全等問題，監(jiān)理未簽發(fā)通知單。

    6．檢測、混凝土生產(chǎn)企業(yè)問題不少

    個別材料檢測機(jī)構(gòu)人員配備不能滿足江蘇省《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》要求，如：常州誠通建設(shè)工程檢測有限公司有2個檢測項目持證人員數(shù)量不足3人；少數(shù)檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備老舊，維護(hù)保養(yǎng)不及時，檢測鋼筋過程中時常夾具滑脫，混凝土壓力試驗時頻繁跳機(jī)；個別檢測機(jī)構(gòu)指紋見證工作未完全執(zhí)行到位，少數(shù)樁基檢測現(xiàn)場設(shè)備安裝不夠規(guī)范，“受檢樁中心、基準(zhǔn)樁、支墩”之間距離小于規(guī)范要求。個別混凝土企業(yè)試驗室管理不符合規(guī)范要求，在“常州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中上傳的生產(chǎn)信息不全，生產(chǎn)記錄未及時備份保存等。

    7．檢查組工作質(zhì)量有待提高

    主要是各檢查組檢查標(biāo)準(zhǔn)、尺度存在差異，同類事項評分偏差較大，尤其是轄市（區(qū)）檢查組在抽查工程實體質(zhì)量時，觀感質(zhì)量評分明顯偏高，不符合實際情況；二是在分包單位檢查方面，轄市（區(qū)）檢查深度不夠，幾乎沒有對專業(yè)分包單位市場行為和施工質(zhì)量進(jìn)行單獨評分。

    三、處理意見

    （一）對勞動?xùn)|路南側(cè)、東南大道東側(cè)地塊開發(fā)項目（清溪人家）等26項工程（詳見附件2）給予通報表揚。

    （二）對射芯機(jī)設(shè)備（車間三）等11項工程（詳見附件3）予以通報批評。

    （三）對常州第一建筑集團(tuán)有限公司等12家施工企業(yè)，常州三建混凝土有限公司等2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，常州市慧宇建筑工程質(zhì)量檢測有限公司等2家檢測機(jī)構(gòu)， 吳亞周等12名項目經(jīng)理，（詳見附件4）予以單項表揚。

    （四）對江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司等8家施工企業(yè)，蘇州中業(yè)工程管理有限公司 等3家監(jiān)理單位，常州永泰水泥制品有限公司1家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，常州誠通建設(shè)工程檢測有限公司等2家檢測機(jī)構(gòu)，李裕年等8名項目經(jīng)理，楊偉偉等3名總監(jiān)理工程師（詳見附件5）予以單項批評。

    上述被通報批評的項目不得評為文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；被批評單位和人員將記不良行為記錄、進(jìn)行信用扣分，上報省住建廳備案。外地施工、監(jiān)理企業(yè)通報批評情況抄告企業(yè)總部和注冊地建設(shè)行政主管部門，涉及違法違規(guī)的由市城建監(jiān)察支隊跟蹤調(diào)查，政府投資工程違法違規(guī)情況抄告項目建設(shè)單位主管部門。

    四、下一步工作

    1．跟蹤監(jiān)管，督促落實整改

    各檢查組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了書面整改（停工）通知書，項目參建各方務(wù)必高度重視，按規(guī)定及時整改到位，將整改回復(fù)單報送至有關(guān)職能監(jiān)管單位，整改不到位的項目不得辦理竣工驗收和備案。

    各級建設(shè)行政主管部門亦將進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容、優(yōu)化檢查方式、嚴(yán)肅檢查態(tài)度，使綜合大檢查更加公平、公正、科學(xué)、有效。

    2．繼續(xù)深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

    下階段，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照《常州市工程質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案》和《關(guān)于集中開展全市嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包行為專項行動的通知》，在全市范圍內(nèi)深入開展工程質(zhì)量專項治理行動。全面推行從業(yè)人員“實名制”和施工總承包管理，促進(jìn)項目經(jīng)理、總監(jiān)等人員到崗履職。同時，進(jìn)一步加大對各類違法違規(guī)行為的處罰力度，增強(qiáng)依法行政震懾力，以高壓態(tài)勢倒逼各方主體規(guī)范建設(shè)、施工行為，全面規(guī)范各類市場和現(xiàn)場行為。

    3．突出重點，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管

    建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方要切實履行職責(zé)，配足各類專業(yè)技術(shù)管理人員，加強(qiáng)對各自項目部的管理，嚴(yán)格實行企業(yè)、項目部、班組“三級負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，切實將技術(shù)交底、工序自檢、交接檢落到實處，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識，爭做樣板、精品工程。下階段，我局將進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量通病、質(zhì)量投訴熱點問題的監(jiān)管力度，全面推廣住宅工程交付樣板房制度，增加樁基施工的巡查頻次，加強(qiáng)鋼筋、混凝土材料及其施工檢查，突出滲漏、裂縫、空鼓、幾何尺寸偏差、水電安裝及節(jié)能保溫專項治理，對保溫、墻體、防水材料嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入、清出機(jī)制，進(jìn)一步加大土建、安裝工程特色做法和節(jié)點精細(xì)化施工推廣力度，以有效提升我市工程質(zhì)量水平。

    4．繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工揚塵控制，努力提升長效管理水平

    各單位、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前和今后揚塵防控工作的重要性，堅決貫徹落實省、市有關(guān)“揚塵控制”的各類要求，在鞏固前階段揚塵防控成績的基礎(chǔ)上，針對施工現(xiàn)場材料堆放、垃圾清理以及土方作業(yè)具體情況，加大人力物力投入，采取切實有效措施，嚴(yán)控建筑施工揚塵。施工單位要加快建立、完善施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，按照《常州市文明工地評審辦法》、《建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等有關(guān)要求，加大標(biāo)化工地創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提高文明施工、長效管理水平。

    5．齊心協(xié)力，切實保障農(nóng)民工工資支付

    新年伊始，春節(jié)即將來臨，面對2015年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和我市建筑市場實際情況，各建設(shè)、施工單位應(yīng)盡早籌措資金，擬定對策。建設(shè)單位資金優(yōu)先支付施工單位工程款，施工單位資金優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，監(jiān)理單位應(yīng)及時對已完工程量和應(yīng)付工程款進(jìn)行審核確認(rèn)，妥善協(xié)調(diào)好建設(shè)和施工單位關(guān)于工程量和工程款的爭議糾紛。

    各級建設(shè)行政主管部門及職能監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)民工工資支付工作，相互配合、通力合作，對在建項目工程款和農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行調(diào)查摸底，密切關(guān)注資金困難、資信較差的建設(shè)、施工單位，提前協(xié)調(diào)和指導(dǎo)困難企業(yè)妥善解決農(nóng)民工工資支付有關(guān)事項；進(jìn)一步完善各地建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。    

    附件：1-5下載

    1.常州市2015年第三次建筑市場綜合大檢查市區(qū)項目得分情況匯總表

    2.常州市2015年第三次建筑市場綜合大檢查表揚項目名單

    3.常州市2015年第三次建筑市場綜合大檢查批評項目名單

    4.常州市2015年第三次建筑市場綜合大檢查單項表揚單位和個人名單

    5.常州市2015年第三次建筑市場綜合大檢查單項批評單位和個人名單

        常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2016年1月13日