常環(huán)服〔2012〕38號(hào)

常州市環(huán)境保護(hù)局文件

常環(huán)服〔2012〕38號(hào)

市監(jiān)察局：

　　為貫徹閻書記、姚市長(zhǎng)關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能的重要批示精神，圍繞“審批通道更流暢、審批服務(wù)更規(guī)范、服務(wù)對(duì)象更滿意”的要求，我局認(rèn)真開(kāi)展了自查，并鄭重承諾：在目前環(huán)境影響報(bào)告書審批時(shí)間由法定的60日壓縮至9個(gè)工作日、環(huán)境影響報(bào)告表由30日壓縮至4個(gè)工作日、登記表由15日改為即辦件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步審批提速，分別再壓縮為報(bào)告書8個(gè)工作日、報(bào)告表3個(gè)工作日，其它環(huán)保許可事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮情況見(jiàn)附表。為確保實(shí)現(xiàn)環(huán)保行政審批服務(wù)提速的目標(biāo)，實(shí)施以下改進(jìn)措施：

　　一、優(yōu)化審批服務(wù)流程

　　1．流程再造。根據(jù)職能歸并、資源整合、流程優(yōu)化、審批授權(quán)及“一站式”服務(wù)的要求，對(duì)環(huán)評(píng)審批及其它事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，達(dá)到進(jìn)一步簡(jiǎn)化的目標(biāo)。局建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審會(huì)頻次由一周一次提高到一周兩次；原由監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘審查環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由行政服務(wù)處牽頭組織聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)審查或多處室會(huì)審，一次辦結(jié)，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批；對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)檢查、踏勘驗(yàn)收的行政審批事項(xiàng)，材料齊全完備，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，從而提高即時(shí)辦件率。

　　2．服務(wù)前移。拓展綠色通道，將本市三星級(jí)以上和擬上市企業(yè)、“510”項(xiàng)目、“一核八園”等重點(diǎn)項(xiàng)目列入綠色通道。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛鉤結(jié)對(duì)，落實(shí)專人服務(wù)，環(huán)評(píng)處每月走訪一次省級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目信息。建立年度重大項(xiàng)目信息庫(kù)，行政服務(wù)處提前介入，跟蹤環(huán)評(píng)編制、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)評(píng)估各項(xiàng)審批前期技術(shù)工作的進(jìn)度，將化工項(xiàng)目產(chǎn)品工藝裝備先進(jìn)性論證會(huì)與環(huán)評(píng)專家評(píng)審會(huì)合并。暢通部門之間橫向信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)審批效能的整體提升。

　　二、強(qiáng)化中介服務(wù)管理

　　1．完善環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核。建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的信用檔案，強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日?？己?，合同時(shí)限與收費(fèi)承諾的執(zhí)行情況，在年度考核中的占比，從30%提高到50%。

　　2．強(qiáng)化環(huán)評(píng)行業(yè)自律。由環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)組織各在常開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾書，明確各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制和修改的時(shí)限要求，環(huán)評(píng)單位按《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）中下限收費(fèi)規(guī)定的基礎(chǔ)上，將收費(fèi)進(jìn)一步下降 15%的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及提供其它優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾。違反承諾的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將不再列入我市推薦環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名錄。

　　3.定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)評(píng)人員每季度培訓(xùn)一次，組織學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)評(píng)人員的業(yè)務(wù)能力，提高環(huán)評(píng)編制水平。通過(guò)提高在常開(kāi)展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批效能的提升。

　　三、提升能力建設(shè)

　　1．完善網(wǎng)上審批。加快常州市環(huán)境保護(hù)局行政審批信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可申請(qǐng)、審批網(wǎng)上運(yùn)行。環(huán)保審批定環(huán)節(jié)、定職責(zé)、定人員、定格式、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，將事項(xiàng)流程用軟件固化。設(shè)置超時(shí)報(bào)警和網(wǎng)上并聯(lián)審批功能，切實(shí)提高行政審批的效率。

　　2．開(kāi)通網(wǎng)上受理。加快建設(shè)環(huán)境許可審批網(wǎng)上受理和申報(bào)平臺(tái)。6月底完成建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)網(wǎng)上運(yùn)行，力爭(zhēng)年底開(kāi)通市局所有環(huán)保行政許可（七項(xiàng)）網(wǎng)上申報(bào)辦理業(yè)務(wù)。

　　3．實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)察。依托信息化技術(shù)，局監(jiān)察室對(duì)環(huán)保行政許可審批開(kāi)展全過(guò)程實(shí)時(shí)效能監(jiān)察，效能監(jiān)督作為工作人員評(píng)優(yōu)晉升的主要考核指標(biāo)，促進(jìn)環(huán)保審批服務(wù)效能的提升。確保審批權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　附件：1.環(huán)保行政審批服務(wù)效能提升情況表（許可類）

　　      2. 環(huán)保行政審批服務(wù)效能提升情況表（服務(wù)類）

　　二○一二年六月十五日

主題詞：提升  效能  自查  報(bào)告

　　常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室          2012年6月15日印發(fā)

　　共印10份

附件1：

環(huán)保行政審批服務(wù)效能提升情況表（許可類）

部門蓋章：常州市環(huán)境保護(hù)局

附件2：

環(huán)保行政審批服務(wù)效能提升情況表（服務(wù)類）

部門蓋章：常州市環(huán)境保護(hù)局