各轄市、區(qū)安委會(huì)、市各有關(guān)部門和單位：
       近期，我市安監(jiān)、公安等部門連續(xù)查處了4起非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹案件，這4起非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹案件，不僅暴露出房屋產(chǎn)權(quán)人和租用者法律意識(shí)淡薄、安全意識(shí)不強(qiáng)，倉(cāng)庫(kù)租賃不規(guī)范，安全管理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，也反映出倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作存在漏洞，安全責(zé)任落實(shí)不到位，非法違法行為排查不夠徹底等問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
        9月20日上午，在位于新北區(qū)孟河鎮(zhèn)文化新村潘某私宅內(nèi)，查獲非法從湖南瀏陽(yáng)、安徽郎溪和江西上栗等廠家采購(gòu)的組合煙花、雙響炮、盤鞭等共計(jì)445箱（件），其中4號(hào)禮花彈7箱（252顆），自制禮花彈燃放器3只。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人潘某多年從事非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，還承接禮花彈燃放業(yè)務(wù)。   
        10月20日上午，在位于武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)留道村伏某民宅內(nèi)，查獲非法從湖南瀏陽(yáng)、安徽朗溪等地購(gòu)入的煙花爆竹產(chǎn)品770箱（件）。經(jīng)查，伏某的兩間民房出租給安徽人李某用于儲(chǔ)存銷售煙花爆竹。目前，公安部門對(duì)安徽人李某的有關(guān)情況正在調(diào)查中。     
        11月1日，在新北區(qū)小河鎮(zhèn)汽車摩托車配件市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱汽摩市場(chǎng)）8幢836號(hào)一間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查獲非法儲(chǔ)存煙花爆竹906箱（件）。經(jīng)查，該汽摩市場(chǎng)于2001年5月由孟河鎮(zhèn)政府籌資建設(shè)9幢倉(cāng)庫(kù)用于租賃。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理所代為管理，并成立常州市小河汽車摩托車配件市場(chǎng)辦公室。該倉(cāng)庫(kù)出租時(shí)未辦理倉(cāng)庫(kù)租賃協(xié)議和有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，也不具備煙花爆竹儲(chǔ)存資質(zhì)。
        12月13日，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)公安、安監(jiān)部門聯(lián)合行動(dòng)對(duì)位于新北區(qū)孟河鎮(zhèn)三茅殿村和西倉(cāng)岸村的兩處民房進(jìn)行了突擊執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)共查獲各類非法儲(chǔ)存煙花爆竹計(jì)767箱（件）。經(jīng)查，這些非法儲(chǔ)存的煙花爆竹都是假冒湖南瀏陽(yáng)、江西上栗等生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。目前，公安、安監(jiān)部門對(duì)假冒產(chǎn)品來(lái)源做進(jìn)一步調(diào)查。
          當(dāng)前，煙花爆竹已經(jīng)進(jìn)入銷售旺季，是煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高發(fā)期。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于近期兩起較大煙花爆竹事故的通報(bào)》和省安委辦《關(guān)于徐州市銅山縣“9.16”煙花爆竹爆炸事故的通報(bào)》要求。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)租賃倉(cāng)庫(kù)、出租屋等安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)密防范和遏制由非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹引發(fā)的事故，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求：
         一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年終歲末，煙花爆竹安全形勢(shì)嚴(yán)峻。武進(jìn)、新北、天寧等相繼查獲非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹案件，各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成“政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與”的“打非”工作格局，將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。
        二、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各轄市、區(qū)安委辦要牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的打擊力度，重點(diǎn)抓好地域交界路段、城中村、偏遠(yuǎn)廢棄廠房和出租屋等監(jiān)督排查工作，對(duì)屢次查處的非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)戶、重點(diǎn)村和重點(diǎn)人員，要指定專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)管，盯緊盯死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各地、各有關(guān)部門和單位對(duì)“打非”工作責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹行為而未采取有效措施予以查處的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
         三、廣泛開(kāi)展宣傳教育工作。各級(jí)公安、安監(jiān)、工商、交通、城管、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，克服“年年如此，安全不會(huì)出問(wèn)題”的麻痹思想，廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹造成的危害性，教育廣大群眾切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，不組織、不參與非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)抵制非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。積極發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊取締非法儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)，調(diào)動(dòng)群眾參與“打非”工作的積極性，營(yíng)造有利于“打非”工作的社會(huì)氛圍。 
 

 二○一○年十二月十七日