各轄市（區(qū)）人民政府、市有關部門和單位：
       2011年春節(jié)將至，為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于切實做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2010〕106號）和《省安委會辦公室關于開展春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和督查的通知》（蘇安辦電〔2011〕1號）精神，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、安全、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就做好春節(jié)和兩會期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
        一、提高認識，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導
當前正值嚴冬，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增多，春節(jié)期間人流、物流劇增，安全監(jiān)管難度增大，是各類事故的高發(fā)期。據(jù)氣象部門預測，今年冬季我市氣溫總趨勢較常年同期偏低，有可能出現(xiàn)區(qū)域階段性強降溫過程，為此，市領導對此高度重視，要求針對可能出現(xiàn)的雪災及強降溫天氣做好應對準備工作。各級、各部門、各單位要充分認識做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照《國務院安委會辦公室關于切實做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安委會辦公室關于開展春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和督查的通知》精神和近期市委、市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，全面加強冬季安全生產(chǎn)工作，狠抓各項防范措施落實，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)。各級領導特別是主要負責同志，要把保證春節(jié)期間的安全生產(chǎn)擺在突出位置，親自安排部署并抓好督促檢查。其他領導同志要按照“一崗雙責”的要求，加強組織領導，抓好職責分工范圍內的各項安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要及時研究制定安全防范措施和應急預案，督促有關單位加強重大危險源監(jiān)控，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。
        二、強化措施，確保各項安全工作部署落到實處
從元月10日至2月底，各級、各部門、各單位要采取有力措施，認真組織開展自查自糾工作，排查治理事故隱患，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、交通、建設、人員密集場所等行業(yè)（領域）的安全管理工作，做到工作措施到位、責任落實到位，嚴防各類事故發(fā)生。
      （一）嚴格危險化學品安全監(jiān)管。各級安監(jiān)、質監(jiān)等部門要督促企業(yè)按照安全標準進行生產(chǎn)，嚴禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)要進行全面檢查，凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決停產(chǎn)整頓。做好冰雪天氣露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。交通、公安等部門要加強對危險化學品運輸?shù)陌踩O(jiān)管，春節(jié)期間要嚴格監(jiān)管劇毒危險化學品長途運輸安全。要充分發(fā)揮GPS的動態(tài)監(jiān)控作用，對危險化學品運輸路線及運輸車輛全程監(jiān)控，確保運輸企業(yè)的應急安全保障能力。
       （二）嚴格煙花爆竹安全監(jiān)管。各級政府要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管主體責任，組織公安、安監(jiān)、工商、城管等部門切實抓好煙花爆竹“供、銷、運、放”等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，認真組織開展煙花爆竹安全專項治理行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真組織開展拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹和爆炸物品行為。各級公安、安監(jiān)部門要嚴格控制煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，嚴禁設立煙花爆竹銷售一條街、集市等任何形式的集中銷售市場。嚴禁在人口稠密區(qū)內設置煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。質監(jiān)部門要加強對煙花爆竹質量檢驗，禁止使用違禁藥品。交通部門要加強對煙花爆竹運輸車輛的安全管理，運輸車輛必須安裝警示標志。公安部門要嚴格核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，加大宣傳力度，教育引導群眾安全燃放煙花爆竹。
      （三）嚴格非煤礦山安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、國土等部門要相互協(xié)調，緊密配合，繼續(xù)深入開展非煤礦山領域的“打非治違”工作，抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點地區(qū)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。對涉及重大或典型非法違法行為，要協(xié)調司法機關共同嚴厲打擊，春節(jié)期間的安全監(jiān)管要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
       （四）嚴格交通運輸領域安全監(jiān)管。春節(jié)期間是人流、物流、車流的高峰期，也是交通事故的多發(fā)期。各級、各有關部門和單位要建立健全春運安全責任制，確保春運安全有序。要加強道路交通安全執(zhí)法和對駕駛員的安全教育，堅決打擊“三超”（超載、超限、超負荷運轉）、嚴格治理“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）和農(nóng)用車載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。公安、交通、海事部門要加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理和水上交通安全檢查，防止非法渡運、水上游船發(fā)生事故。鐵路、民航部門要加強對車站、機場的安全檢查，嚴禁將易燃、易爆、劇毒危險物品帶上交通工具。
      （五）嚴格建筑施工領域的安全監(jiān)管。各級建設部門要對所有在建工程逐個進行安全檢查，抓好施工現(xiàn)場的安全管理，加強對腳手架搭設、塔機拆裝、施工用電等事故易發(fā)部位監(jiān)督檢查。針對事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點部位，堅決打擊各類違法建設和違章操作行為，突出抓好塔機等大型機械設備的專項整治，嚴查城鄉(xiāng)接合部、工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)建設項目違法建設行為。加強對城市廣告牌管理、道路清障以及燃氣管道的檢查和維護。強化對有限空間作業(yè)安全檢查工作。凡是施工現(xiàn)場管理混亂、隱患嚴重的，要予以停工整頓。電力、燃氣、自來水等各行業(yè)領域要采取有針對性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。
      （六）嚴格人員密集場所的安全監(jiān)管。各級公安（消防、治安）、文化、教育、交通、鐵路、民航等部門要切實加強對商場、批發(fā)市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫(yī)院、車站、機場、景點、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的監(jiān)督檢查，嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。節(jié)日期間和前后組織大型游藝、集會活動要報請公安部門嚴格審核把關，要嚴格遵循“誰主辦、誰負責”的原則，認真落實各項安全措施，活動場所不符合安全要求的，要堅決取消。各級旅游部門要加強對旅游景點的安全管理。公安、質監(jiān)、交通等部門要加強對汽車、游船、索道、大型游藝機等運載工具及設備、景區(qū)道路和帶有危險性旅游項目的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，徹底消除事故隱患。
        三、開展督查檢查，加強隱患治理
各級政府及其負有安全監(jiān)管職責的部門，要在各單位開展自查自糾的基礎上，專門組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，督查檢查中要突出重點，特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要做到“全覆蓋”。要認真吸取去年以來其他省市發(fā)生的事故教訓，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的問題和隱患，舉一反三，加強隱患整改，落實各項防范措施。各單位的自查自糾情況和各級各部門督查檢查情況，要做好記錄。對查出的安全隱患要下發(fā)整改通知，并督促企業(yè)做好整改工作。要認真落實重大隱患掛牌督辦制度，對存在隱患、整改達不到要求的，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該處罰的嚴厲處罰，確保各項防范措施落實到位，堅決防范事故發(fā)生。市安委會在節(jié)前將組織督查組赴各地進行督查檢查，督查具體時間另行通知。
        四、加強值班值守，做好應急救援準備
各級、各部門、各單位要加強春節(jié)期間的值班值守，落實值班責任，及時掌握各方面安全生產(chǎn)情況，確保安全生產(chǎn)信息和政令暢通。堅持報告制度，做到有事報告，無事報平安，對遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究有關負責人和人員的責任。
        各級、各部門、各單位要根據(jù)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點，細化緊急情況下的各項應急措施，完善應急救援預案，明確應急反應負責人，建立快速有效的應急聯(lián)系渠道。各類事故和突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即啟動應急預案，妥善處理并按規(guī)定及時向上級有關部門報告，確保組織領導到位、救援人員到位，技術指導到位、物資裝備到位，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
各級、各部門、各單位要將春節(jié)期間值班表和安全生產(chǎn)信息報送人員名單一并于2011年1月25日前報市安委會辦公室。電話／傳真：85683108
 

二○一一年一月十日