各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
      近年來，我市持續(xù)部署開展了建筑消防設(shè)施專項治理工作，取得了一定成效，但在一定程度上仍存在維護(hù)不善、系統(tǒng)損壞、擅自停用等問題，導(dǎo)致建筑自動消防設(shè)施不能正常發(fā)揮作用，隱患嚴(yán)重。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化 “安全生產(chǎn)年”活動的通知》和日前公安部消防局下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“五大”活動加大建筑消防設(shè)施排查整治力度的通知》要求，我市將進(jìn)一步加大對建筑消防設(shè)施隱患排查整治的力度，切實提升建筑消防設(shè)施完好率?，F(xiàn)就我市深入推進(jìn)建筑消防設(shè)施隱患排查整治工作有關(guān)事項通知如下：
      一、總體要求
      通過專項治理，社會單位消防安全“四個能力”全面提升，建筑消防設(shè)施存在的隱患基本得到有效整改，消防設(shè)施功能完善、運行正常、管理規(guī)范，消防控制室值班操作人員配齊，并能夠熟練操作消防設(shè)施和應(yīng)急處置火災(zāi)事故，打牢社會單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
      二、專項治理的范圍和重點內(nèi)容
     （一）專項治理范圍
       設(shè)有消防設(shè)施的建筑，重點是高層、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所的建筑。建筑消防設(shè)施主要包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
      （二）專項治理的重點內(nèi)容
      1、是否按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，配齊建筑消防設(shè)施；
       2、建筑消防設(shè)施是否完好有效：
     （1）消防控制室、消防水泵房的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防控制設(shè)備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài)；
     （2）建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門是否處于正常運行狀態(tài)，開、關(guān)標(biāo)識是否明顯；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，是否采取了鉛封、標(biāo)識等限位措施；
     （3）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整，運行是否正常；
     （4）疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設(shè)施是否齊全完好，防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現(xiàn)；
     （5）應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否正常運行。
      3、建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理建筑消防設(shè)施的單位，是否明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理部門、管理人員；同一建筑物有兩個以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，是否明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任并對建筑消防設(shè)施實行統(tǒng)一管理。 
     4、消防控制室是否實行雙人24小時值班，值班操作人員是否取得國家職業(yè)資格證書或經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，是否具有消防設(shè)施操作技能和應(yīng)急處置火災(zāi)事故的能力。
     5、在建工程是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核或者備案檢查；施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置了消防水源，是否配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材。
     三、工作要求
     （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。深入推進(jìn)建筑消防設(shè)施排查治理工作是構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措，是提升社會單位消防安全“四個能力”的重要手段，是遏制建筑重特大火災(zāi)發(fā)生的根本保證。各地、各部門、各單位要切實提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實排查整治工作責(zé)任，集中力量，迅速行動，制定具體整治方案，細(xì)化工作分工，確保排查治理工作有序推進(jìn)。
各級公安消防部門要用好用足處罰、查封、拘留、強制執(zhí)行等執(zhí)法手段，嚴(yán)厲查處單位在消防設(shè)施管理方面存在的違法行為；社會治安綜合治理部門要將建筑消防設(shè)施完好率納入社會治安綜合治理重點考評內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實；各級負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門要對專項治理工作，特別是涉及多方面的重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對治理期間責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故或重大火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、督改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
      （二）明確目標(biāo)任務(wù)，確保整治效果。各地、各部門、各單位要在去年建筑消防設(shè)施專項治理和“五大”活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理建筑消防設(shè)施排查整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大排查整治力度。自4月30日起至10月31日，各地公安消防機構(gòu)和派出所要按照省公安廳、省綜治辦、省安監(jiān)局《江蘇省建筑消防設(shè)施專項治理工作方案》（蘇公通〔2010〕117號）中有關(guān)建筑消防設(shè)施排查整治重點內(nèi)容和整治措施的要求，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分工，集中對所有人員密集場所、高層及地下建筑消防設(shè)施進(jìn)行排查整治。排查整治要做到“全覆蓋”，達(dá)到 “八個必須，八個確保”的治理目標(biāo)：所有設(shè)有消防設(shè)施的建筑必須納入排查整治范圍，確保底數(shù)清、情況明；所有建筑消防設(shè)施必須進(jìn)行檢測，確保設(shè)施完好有效；所有設(shè)有自動消防設(shè)施的控制室值班操作人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，確保持證上崗；對建筑消防設(shè)施存在的隱患必須進(jìn)行整改，確保隱患根治；設(shè)有建筑消防設(shè)施的場所必須開展“四個能力”建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)合格；對建筑消防設(shè)施銷售、使用、施工、檢測等單位必須加大監(jiān)管力度，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量和施工、檢測質(zhì)量；所有設(shè)有消防設(shè)施的建筑的基本信息和消防監(jiān)督執(zhí)法情況必須全部錄入消防監(jiān)督數(shù)字化系統(tǒng)，確保動態(tài)監(jiān)管扎實有效。
      （三）注重標(biāo)本兼治，建立長效機制。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要及時下發(fā)法律文書督促單位整改。對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，要在下發(fā)重大火災(zāi)隱患通知書的同時書面報告本級人民政府實施掛牌督辦，并依法實施臨時查封；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的，要依法從重處罰；對擅自關(guān)停消防設(shè)施的，一律對責(zé)任人實施行政拘留；對拒不整改火災(zāi)隱患的單位要通過媒體進(jìn)行曝光。排查整治中要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，切實強化執(zhí)法效能。
      各地、各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗，堅決防止“治理--反彈--再治理”的現(xiàn)象發(fā)生，要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，結(jié)合消防安全“四個能力”建設(shè)，及時修訂、完善建筑消防設(shè)施管理制度，建立建筑消防設(shè)施管理的長效機制。推行消防設(shè)施標(biāo)識化管理，加大消防控制室操作人員培訓(xùn)力度，確保年內(nèi)50%以上的消防控制室值班操作人員通過國家職業(yè)技能鑒定。
       （四）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體對排查整治工作進(jìn)行全過程報道，充分利用輿論的監(jiān)督作用，引起全社會的廣泛關(guān)注和有關(guān)部門、單位的高度重視。集中曝光并跟蹤報道一批建筑消防設(shè)施存在問題較多的單位，推動專項治理的扎實開展。同時，對建筑消防設(shè)施管理規(guī)范的單位要進(jìn)行正面宣傳，樹立典型，引導(dǎo)單位自覺加強建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過設(shè)立舉報投訴電話和電子信箱、開展有獎舉報等形式，鼓勵廣大群眾參與隱患整改。
要及時反饋排查整治工作信息，每月25日前將階段工作小結(jié)和《建筑消防設(shè)施排查整治情況統(tǒng)計表》（附件4）報市消防支隊防火處。聯(lián)系人：趙建成，電話：81997860。

      附件1：《高層建筑排查情況登記表》
      附件2：《地下建筑消防設(shè)施排查情況登記表》
      附件3：《人員密集場所消防設(shè)施排查情況登記表》 

      附件4：《建筑消防設(shè)施排查整治情況統(tǒng)計表》 

      常安辦9號附件.xls 

二○一一年五月四日