常安監(jiān)〔2011〕79號(hào)

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

蘇安監(jiān)〔2011〕106號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 
按照《省安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇安電[2011]1號(hào)）要求，省局制定了《全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案.doc》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年六月二十七日

附件：

全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇安電[2011]1號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，扎實(shí)推進(jìn)全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進(jìn)一步深化隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全保障能力；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，減少一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
全省范圍內(nèi)的煉鐵、煉鋼、軋鋼和鐵合金企業(yè)，利用鐵水、鋼水進(jìn)行鑄造的企業(yè)。
三、檢查重點(diǎn)
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等是否健全和落實(shí)；
（2）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施是否嚴(yán)格按“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行，是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（3）建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等是否報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案；
（4）焦化、氧氣制備、煤氣生產(chǎn)等生產(chǎn)單位是否取得安全生產(chǎn)許可證；
（5）集團(tuán)公司是否對(duì)所屬子公司、分公司、控股公司實(shí)施有效的安全管理；
（6）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定的要求；
（7）安全費(fèi)用提取、管理與使用是否符合規(guī)定；
（8）企業(yè)從業(yè)人員是否實(shí)行全員培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；
（9）是否對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和實(shí)行分級(jí)管理，是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔和定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控以及報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；
（10）是否開(kāi)展職業(yè)危害防治和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作；
（11）是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改和排查制度，有無(wú)建立安全管理檔案，歸檔資料是否齊全；
（12）是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，有無(wú)明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，是否將工程承包單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，是否將勞務(wù)工視同本單位的正式職工進(jìn)行安全管理；
（13）是否建立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急救援器材和裝備以及定期開(kāi)展應(yīng)急演練；
（14）鐵水罐、鋼水罐的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)是否有人員密集活動(dòng)場(chǎng)所；承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物是否定期進(jìn)行安全鑒定；
（15）煤氣管理是否落實(shí)了國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號(hào)）的相關(guān)要求；
（16）氧氣的制備、輸送、使用場(chǎng)所是否采取防火、防爆措施，氮?dú)?、氬氣作業(yè)場(chǎng)所有無(wú)防窒息措施，制氧設(shè)備檢修時(shí)是否落實(shí)防珠光砂泄露、窒息的措施；
（17）是否為從業(yè)人員配備符合國(guó)家以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；
（18）起重吊運(yùn)等特種設(shè)備是否滿(mǎn)足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)；
（19）檢修作業(yè)是否制定專(zhuān)項(xiàng)方案和采取相應(yīng)的安全措施，動(dòng)火作業(yè)有無(wú)嚴(yán)格落實(shí)審批制度以及采取有效的安全防范措施，有關(guān)記錄是否齊全；
（20）是否認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于開(kāi)展冶金企業(yè)煤氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（蘇安監(jiān)〔2010〕78號(hào)）要求；
（21）是否違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)及車(chē)輛運(yùn)輸；
（22）是否建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)以及制定三年內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施方案。
四、時(shí)間安排
（一）自查自糾階段（7月8日前）。所有企業(yè)應(yīng)立即發(fā)動(dòng)員工并組織骨干力量，對(duì)本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的安全隱患，要建立檔案，按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求及時(shí)整改。
（二）督促提高階段（7月16日前）。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要形成檢查意見(jiàn)書(shū)，并有檢查人員和被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)跟蹤督查企業(yè)整改落實(shí)情況，確保隱患整改“五到位”。省局將適時(shí)組織督查組進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)完善階段（7月20日前）。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況應(yīng)進(jìn)行客觀(guān)、全面、深入的總結(jié)，針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在的安全隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的督辦整改措施，確保安全大檢查取得實(shí)效。各市安監(jiān)局于7月20日前將書(shū)面總結(jié)上報(bào)省局安監(jiān)一處。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)此次安全大檢查的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，周密部署，及時(shí)把大檢查工作要求傳達(dá)到基層部門(mén)和每個(gè)冶金企業(yè)。各地應(yīng)以大檢查為契機(jī)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織開(kāi)展本企業(yè)自查自糾工作并帶隊(duì)檢查。
（二）周密安排，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和冶金企業(yè)要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)要把落實(shí)大檢查工作與打擊非法違法行為結(jié)合起來(lái)，確保大檢查全面徹底，務(wù)求實(shí)效。
（三）動(dòng)真碰硬，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促和指導(dǎo)冶金企業(yè)深化隱患排查治理，加大安全投入，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)水平。在大檢查過(guò)程中要從嚴(yán)過(guò)細(xì)、堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法，要?jiǎng)诱娓瘛⒏遗鲇?，?duì)沒(méi)有開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以及活動(dòng)開(kāi)展不力的冶金企業(yè)，要責(zé)令限期整改，并給予公開(kāi)曝光；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，掛牌督辦，跟蹤落實(shí)，限期整改到位；對(duì)拒不執(zhí)行整改指令或整改不到位的冶金企業(yè)，依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。
（四）省局此前下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展夏季高溫期間冶金企業(yè)煤氣安全管理互查工作的通知》（蘇安監(jiān)〔2011〕99號(hào)），各地仍按原要求執(zhí)行，此次冶金企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查為冶金煤氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)互查打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。