各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門:
近年來,全市各地深入貫徹《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》,認(rèn)真落實(shí)公安部《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見>的通知》和省政府《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》,深入開展構(gòu)建社會安全“防火墻”工程建設(shè),大力加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作,開創(chuàng)了農(nóng)村和社區(qū)消防安全體系建設(shè)的新格局。但是,我市農(nóng)村地區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,部分城市社區(qū)老舊建筑密集、耐火等級低,公共消防設(shè)施缺損嚴(yán)重;農(nóng)村和社區(qū)消防工作存在組織網(wǎng)絡(luò)不健全,消防安全責(zé)任不明確,消防工作落實(shí)不到位,村、居民消防安全意識淡薄、自防自救能力差等問題,我市農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)依然薄弱。據(jù)統(tǒng)計,2010年我市農(nóng)村火災(zāi)占總數(shù)的28.2%,有75%的亡人火災(zāi)發(fā)生的農(nóng)村。為深入扎實(shí)做好農(nóng)村和社區(qū)消防工作,根據(jù)省政府要求,決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村和社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。具體工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和平安農(nóng)村、社區(qū)創(chuàng)建總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、村(居)委會自我管理、村(居)民共同參與”的消防工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作,為構(gòu)筑平安和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面宣貫全省《農(nóng)村消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)和《社區(qū)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)達(dá)標(biāo)活動,2011年,全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和60%的城市社區(qū)(行政村)達(dá)標(biāo);2012年底前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城市社區(qū)(行政村)全部達(dá)標(biāo)。在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,組織開展以“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“零火災(zāi)社區(qū)(行政村)”為主要目標(biāo)的消防安全先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)創(chuàng)建工作。通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,全市農(nóng)村和城市社區(qū)消防管理機(jī)制更加健全,公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行,群眾消防安全意識普遍提高,全社會抗御火災(zāi)事故能力明顯增強(qiáng)。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬﹦訂T部署。各級政府和部門要高度重視農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作,加強(qiáng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。要將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作與構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)同布置、同檢查、同考核。及時組織召開專題會議進(jìn)行動員部署,結(jié)合本地實(shí)際出臺具體實(shí)施方案,逐級簽訂達(dá)標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),明確工作職責(zé)。
(二)典型培育。各地要選擇消防工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城市社區(qū)(行政村)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。及時協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的實(shí)際問題,推動試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新消防安全管理經(jīng)驗(yàn),培育一批達(dá)標(biāo)創(chuàng)建典范;要組織開展農(nóng)村和城市社區(qū)消防安全管理人員專題培訓(xùn),使其理解和掌握達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),將消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求落到實(shí)處。各級公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
?。ㄈ┤鎰?chuàng)建。各地要采取多種形式,廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的重要意義,積極動員社會各界支持參與創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。要有計劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí),總結(jié)交流創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)和體會,取長補(bǔ)短,相互借鑒,充分發(fā)揮示范單位的引導(dǎo)、帶動和輻射作用,努力打造一批“拿得出、叫得響”的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建品牌,真正培育出一批消防組織健全、制度完善、管理規(guī)范、設(shè)施達(dá)標(biāo)、宣傳到位、群眾安全感強(qiáng)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、行政村。
?。ㄋ模┛己蓑?yàn)收
1、自我評價。11月底前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、行政村對照達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考評細(xì)則(另行制定)開展自我評價,自我評價為達(dá)標(biāo)的,向縣(市、區(qū))申報考核。
2、考核命名。12月中旬,縣(市、區(qū))組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核命名??己嗽u定為達(dá)標(biāo),且當(dāng)年未發(fā)生亡人火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,命名為“**縣(市、區(qū))消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”;考核評定為達(dá)標(biāo),且當(dāng)年未發(fā)生火災(zāi)(縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外)的城市社區(qū)、行政村,命名為“**縣(市、區(qū))消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)(村)”。
3、考評驗(yàn)收。年底前,全市對縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行考評驗(yàn)收。迎接全省達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作督查考評。
四、工作要求
各級政府和部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理內(nèi)容。要拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式,健全考核體系,切實(shí)履行工作職責(zé);要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,上下聯(lián)動,整合資源,齊抓共管,形成各級各部門相互聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動要從實(shí)際出發(fā),不搞花架子,不走過場,要解決實(shí)際問題,使創(chuàng)建活動真正成為推動農(nóng)村和社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)的過程。強(qiáng)化督查考核,對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門及時督促整改;對成績突出的地區(qū)、部門和個人給予表彰;對重視不夠、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的,將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
各地工作進(jìn)展情況和階段工作情況,要及時報市消防支隊(duì)辦公室。
聯(lián)系人:吳昉 聯(lián)系電話:13961197119 傳真電話:81997849
附件:1、《農(nóng)村消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》
2、《社區(qū)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》
二○一一年七月十二日
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