各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：
      目前，我市根據(jù)《常州市“藍(lán)天工程”三年行動(dòng)計(jì)劃》（常政辦〔2011〕11號(hào)）和《常州市油氣回收綜合治理工作方案》，兩年內(nèi)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。為加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造工作的安全監(jiān)管，防止各類事故發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)全市油氣治理改造安全監(jiān)管工作通知如下：
      一、監(jiān)管原則
      以“簡(jiǎn)化程序，確保安全”為原則，以實(shí)現(xiàn)改造施工和運(yùn)營(yíng)安全為目的，對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣治理局部改造調(diào)整審查方式，簡(jiǎn)化監(jiān)管手續(xù)，落實(shí)各方安全責(zé)任。
      二、工作分工
      市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)中石化、中石油系統(tǒng)和集團(tuán)單位加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的改造工作。各轄市、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)改造安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)做好社會(huì)化加油站改造安全監(jiān)管工作。有資質(zhì)  的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)改造方案安全審查、改造安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
      三、安全審查
      安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造業(yè)主單位提供的改造方案、設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)施工圖紙、施工單位提供的施工方案（含專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施）以及施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格、業(yè)主單位與施工單位簽訂的安全合同（協(xié)議）等資料內(nèi)容予以審查確認(rèn)。業(yè)主單位應(yīng)主動(dòng)將有關(guān)資料送安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
      四、現(xiàn)場(chǎng)管理
     業(yè)主單位和施工單位是加油站、儲(chǔ)油庫(kù)改造現(xiàn)場(chǎng)安全的責(zé)任主體，雙方應(yīng)簽訂安全合同（協(xié)議），明確雙方安全職責(zé)，加大安全投入，落實(shí)經(jīng)審查確認(rèn)的安全技術(shù)措施，防止事故的發(fā)生。業(yè)主單位和施工單位要狠抓清罐、動(dòng)火、動(dòng)土、用電等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保改造施工安全。安監(jiān)部門對(duì)改造單位作隨機(jī)性抽查和督查。
      五、改造驗(yàn)收
      加油站、儲(chǔ)油庫(kù)改造完成后，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員要按照統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收表進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。驗(yàn)收合格的，由業(yè)主單位向所在地安監(jiān)局提交驗(yàn)收資料進(jìn)行備案，其中中石化、中石油系統(tǒng)和集團(tuán)單位將加油站、儲(chǔ)油庫(kù)改造清單直接報(bào)市安監(jiān)局備案。備案資料應(yīng)包括加油站（點(diǎn)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、改造方案、設(shè)計(jì)施工圖紙、施工單位資質(zhì)和施工人員特種作業(yè)操作證以及驗(yàn)收申請(qǐng)、檢查驗(yàn)收表等資料（均為復(fù)印件）。各安監(jiān)局審閱資料無(wú)誤后，出具驗(yàn)收備案文書。
      六、工作要求
      1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。油氣治理改造是減少污染、保護(hù)環(huán)境和人體健康、節(jié)約能源的本質(zhì)要求和目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)安監(jiān)部門和相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門和責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《常州市油氣回收綜合治理工作方案》開展工作，并加強(qiáng)與環(huán)保、商務(wù)（經(jīng)發(fā)）、消防等部門溝通聯(lián)系和工作配合。
      2、加強(qiáng)把控，確保安全。油氣治理改造任務(wù)重，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，改造過程中安全風(fēng)險(xiǎn)大。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作，加強(qiáng)油氣治理改造的安全監(jiān)管，依法組織監(jiān)督檢查，督促各加油站、儲(chǔ)油庫(kù)業(yè)主單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位從事油氣回收治理改造相關(guān)工作，不得發(fā)包或轉(zhuǎn)包給不具備安全條件和無(wú)資質(zhì)、資格的單位或個(gè)人，進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須具備規(guī)定的資格和上崗證，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，落實(shí)安全措施，確保施工安全。
      3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要加大對(duì)油氣治理改造工作的安全指導(dǎo)和服務(wù)力度，深入改造施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改造過程中出現(xiàn)的各種安全問題，確保改造任務(wù)如期完成。
 

二○一一年八月十八日