常安監(jiān)〔2011〕120號(hào)

關(guān)于開(kāi)展全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知
　　蘇安監(jiān)〔2011〕219號(hào)
　　各市安監(jiān)局：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署會(huì)議要求，認(rèn)真吸取南鋼“10.5”重大事故教訓(xùn)，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，決定從11月份開(kāi)始，利用年底前2個(gè)月的時(shí)間，全面開(kāi)展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　通過(guò)深入開(kāi)展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進(jìn)一步深化隱患排查治理，提升安全保障能力，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，減少一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
　　二、檢查范圍
　　全省范圍內(nèi)的煉鐵、煉鋼、軋鋼和鐵合金企業(yè)，利用鐵水、鋼水進(jìn)行鑄造的企業(yè)。
　　三、檢查重點(diǎn)
　?。?）冶金企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)總管〔2010〕208號(hào)）文件要求，開(kāi)展隱患排查治理情況。
　?。?）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立完善及落實(shí)情況。
　?。?）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)、安全檢修制度和崗位操作規(guī)程制定完善及執(zhí)行情況。
　?。?）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定的要求。
　?。?）安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、各級(jí)管理人員安全資格培訓(xùn)、入廠新職工“三級(jí)教育”、復(fù)工或轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的持證上崗以及外委施工隊(duì)伍的培訓(xùn)情況。
　?。?）重大危險(xiǎn)源登記、建檔、評(píng)估分級(jí)及監(jiān)控；事故應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等是否報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案。
　?。?）是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，有無(wú)明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，是否將工程承包單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，是否將勞務(wù)工視同本單位的正式職工進(jìn)行安全管理。
　?。?）煤氣管理是否落實(shí)了國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號(hào)）的相關(guān)要求，煤氣危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員配置煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器情況，全省煤氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查以來(lái)存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
　?。?0）對(duì)檢維修、交叉作業(yè)、動(dòng)火等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)嚴(yán)格落實(shí)審批制度情況，是否開(kāi)展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，是否制定專(zhuān)項(xiàng)方案和采取相應(yīng)的安全措施，作業(yè)方案和安全保障措施是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全、技術(shù)交底。
　　（11）認(rèn)真吸取南鋼“10.5”事故教訓(xùn)，規(guī)范非正常生產(chǎn)狀態(tài)下（如開(kāi)爐、停爐、試運(yùn)行等時(shí)期）安全管理工作情況。
　　（12）冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建情況。
　　四、時(shí)間安排
　?。ㄒ唬┳圆殡A段（11月份）。所有冶金企業(yè)應(yīng)立即發(fā)動(dòng)員工并組織骨干力量，對(duì)本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的安全隱患，要建立檔案，按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求及時(shí)整改。
　?。ǘ┒讲殡A段（12月上旬）。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要形成檢查意見(jiàn)書(shū)，并有檢查人員和被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)跟蹤督查企業(yè)整改落實(shí)情況，確保隱患整改“五到位”。省局將適時(shí)組織督查組進(jìn)行督查。
　　（三）總結(jié)階段（12月中旬）。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況應(yīng)進(jìn)行客觀、全面、深入的總結(jié)，針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在的安全隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的督辦整改措施，確保安全大檢查取得實(shí)效。各市安監(jiān)局于12月25日前將書(shū)面總結(jié)上報(bào)省局安監(jiān)一處。
　　五、工作要求
　　（一）思想認(rèn)識(shí)要切實(shí)提高。此次安全生產(chǎn)大檢查，是國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署的一次全國(guó)性安全生產(chǎn)大檢查，各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，周密部署，及時(shí)把大檢查工作要求傳達(dá)到基層部門(mén)和每個(gè)冶金企業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織開(kāi)展本企業(yè)自查自糾工作并帶隊(duì)檢查。要認(rèn)真汲取南鋼“10.5”鐵水外流重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找在停爐、檢維修、交叉作業(yè)等非正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理中存在的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕重特大事故和較大社會(huì)影響事故的發(fā)生，為省第十二次黨代會(huì)順利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境，確保第四季度我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
　?。ǘz查督查要認(rèn)真細(xì)致。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和冶金企業(yè)要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。冶金企業(yè)要深入開(kāi)展自查自糾，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的查，一個(gè)部位一個(gè)部位的過(guò)，做到到邊到底到位；安監(jiān)部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展督查檢查，確保大檢查全面徹底，務(wù)求實(shí)效。
　?。ㄈ╇[患整改要深入徹底。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促和指導(dǎo)冶金企業(yè)強(qiáng)化隱患整改力度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)能夠立即整改的隱患要立即整改，暫不具備整改條件的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)防范監(jiān)控措施，限期整改到位。對(duì)檢查出的安全隱患，因整改不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要依法嚴(yán)肅追究處理。

二〇一一年十一月四日