各轄市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會，市各有關(guān)部門和單位：
　　現(xiàn)將省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安辦〔2011〕79號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并根據(jù)冬春季安全生產(chǎn)和節(jié)日特點(diǎn)，切實(shí)做好以下幾個方面的工作：
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。各地、各部門和各單位要以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神為契機(jī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則，落實(shí)安全責(zé)任，做到分兵把守，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。要組織力量深入重點(diǎn)部位，針對薄弱環(huán)節(jié)制訂嚴(yán)密的防范措施。要強(qiáng)化監(jiān)管，采取過硬措施，消除隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
　　二要迅速行動起來，開展督查檢查。在前期開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織回頭看，以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備和學(xué)校及校車安全為重點(diǎn)，集中力量，深入基層一線、企業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)格督查檢查。要突出整治，對各級掛牌督辦整改隱患單位要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對沒有銷號的隱患要進(jìn)行公示和督辦。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患的企業(yè)和單位，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)；對拒絕停業(yè)、停工、停產(chǎn)整頓，不按要求整頓擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和單位，要依法嚴(yán)肅處理。引發(fā)事故或造成重大損失的，要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　三要加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門以及人員密集場所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保遇有突發(fā)事故能及時有效進(jìn)行處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，做好事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報(bào)。
　　附件：《省安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》

二○一一年十二月二十二日
　　附件：

省安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好
　　2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知
　　蘇安辦〔2011〕79號
　　各市安委會，省各有關(guān)部門和單位：
　　2012年元旦、春節(jié)將至，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神和省委省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要部署，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　做好2012年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好2012年各項(xiàng)工作具有十分重要意義。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要性，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，抓緊研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位，要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，組織開展自查自糾，及時消除事故隱患，要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，確保安全生產(chǎn)。
　　二、集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查
　　各地、各有關(guān)部門和單位要針對節(jié)日特點(diǎn)，在前期開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織回頭看，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理整頓，突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
　　一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安、交通、鐵路、水運(yùn)、民航、安全監(jiān)管等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要加強(qiáng)對校車、渣土車、客運(yùn)車等交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照經(jīng)營等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)，精心組織春運(yùn)期間的運(yùn)力，合理安排車次、船期、航班，確保旅客出行安全。要強(qiáng)化車站、碼頭、機(jī)場的安全檢查措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、飛機(jī)）。
　　二是高度重視消防安全工作，加強(qiáng)人員密集場所的安全管理。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要嚴(yán)格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。
　　三是切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察, 加大對已關(guān)閉礦井、技改礦井和停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)控力度，嚴(yán)防節(jié)日期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。要繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)石油天然氣企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防油氣井井噴失控、油氣泄漏、平臺傾覆等重特大事故。
　　四是全面加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，要從生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
　　五是加強(qiáng)建筑施工等其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)整治；要全面加強(qiáng)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、民爆物品、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，深入排查治理事故隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保節(jié)日期間供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　六是認(rèn)真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施；按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急處置和值班工作
　　各地、各有關(guān)部門和各單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時造成傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報(bào)。

二〇一一年十二月二十日