常州市安全生產(chǎn)委員會文件
| 常安辦〔2012〕7號 |
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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦《關(guān)于寶鋼集團上海
梅山鋼鐵股份有限公司“2.23”煤氣中毒
較大事故的通報》的通知
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各轄市、區(qū)安監(jiān)局，有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將省安委辦《關(guān)于寶鋼集團上海梅山鋼鐵股份有限公司“2.23”煤氣中毒較大事故的通報》（蘇安辦〔2012〕11號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們深刻吸取事故教訓(xùn)，按照通報要求，結(jié)合本地、本單位實際，立即開展專項檢查，繼續(xù)深化有毒有害氣體安全專項整治工作，加強安全管理，防范事故發(fā)生。
二○一二年三月九日
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關(guān)于寶鋼集團上海梅山鋼鐵股份有限公司
“2.23”煤氣中毒較大事故的通報
蘇安辦〔2012〕11號
各市安委會，省有關(guān)部門：
2012年2月23日上午11時40分左右，位于南京市的寶鋼集團上海梅山鋼鐵股份有限公司三加壓站轉(zhuǎn)爐煤氣柜在改造大修過程中，發(fā)生煤氣中毒事故，造成6人死亡、7人受傷。
據(jù)初步分析，該起事故發(fā)生的原因是：施工人員在不了解回流管道內(nèi)存在煤氣的情況下，將加壓站至煤氣柜回流管盲板處的法蘭螺栓拆除，導(dǎo)致盲板下移，致使回流管道內(nèi)的煤氣倒灌進入煤氣柜，造成煤氣柜內(nèi)作業(yè)人員煤氣中毒。
事故發(fā)生后，省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇立即做出重要批示，要求全力搶救中毒人員，查明事故原因，做好善后工作。副省長史和平率領(lǐng)省及南京市安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門的負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)救援和善后工作。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實采取有效措施，進一步加強全省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全管理工作，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、提高認識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。各地要認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號），深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，使經(jīng)濟社會發(fā)展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)之上。要以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，認真研究分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取針對性措施，切實把各項責(zé)任落實到位，把各項政策措施落到實處。
二、立即開展專項檢查，繼續(xù)深化冶金等工貿(mào)企業(yè)煤氣安全管理專項整治工作。各地要繼續(xù)按照《關(guān)于開展全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》（蘇安監(jiān)[2011]219號）和《關(guān)于元旦春節(jié)期間開展非煤礦山及冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇安監(jiān)[2011]266號）要求，結(jié)合當(dāng)前實際，迅速組織力量開展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查，特別是對涉及煤氣作業(yè)的企業(yè)要逐一進行檢查。重點檢查企業(yè)煤氣作業(yè)、設(shè)施設(shè)備檢修的相關(guān)安全管理制度是否健全和落實；是否對煤氣作業(yè)、設(shè)施設(shè)備檢修等進行事前風(fēng)險評估，以及有無對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；是否配備安全可靠的煤氣報警裝置以及相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備。對涉及生產(chǎn)、供應(yīng)以及使用煤氣的單位，要督促其設(shè)立煤氣防護站或煤氣防護組，配備防護設(shè)施，配齊防護人員。對未履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的，要責(zé)令其立即組織開展煤氣設(shè)備設(shè)施安全現(xiàn)狀評價，確保滿足安全生產(chǎn)條件。
三、深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，夯實冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦[2011]18號）要求，深入開展冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。通過安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建活動，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，抓好對員工的安全培訓(xùn)教育以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強企業(yè)全員、全方位、全過程的安全管理，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，全面夯實冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、嚴肅事故查處，切實用事故教訓(xùn)推動工作。各地要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，嚴格按照“四不放過”原則，對事故的相關(guān)責(zé)任人依法嚴肅處理。同時各地要舉一反三，認真吸取事故教訓(xùn)，不斷完善相關(guān)安全生產(chǎn)標準和企業(yè)安全管理制度，堵塞管理漏洞，用事故教訓(xùn)推動工作，防范同類事故的發(fā)生。
二〇一二年二月二十七日
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