常安辦〔2012〕6號(hào)

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

　　二○一二年三月九日
　　附件
　　常州市區(qū)臨、跨、過河管線清理整治實(shí)施方案
　　近年來，隨著我市城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和國家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼推進(jìn)，各類涉及航道的行政許可設(shè)施逐年增多，安全事故時(shí)有發(fā)生。雖然大多數(shù)建設(shè)業(yè)主和施工單位能依法履行義務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)的行政許可手續(xù)，但仍有一些單位不主動(dòng)申報(bào)或未經(jīng)航道行政許可就擅自開工建設(shè)，影響行業(yè)安全監(jiān)管工作。助航標(biāo)志等管線安全設(shè)施設(shè)置不到位，易造成安全隱患引發(fā)各類涉及航道安全事故。為此，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省航道管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2004）、《內(nèi)河助航標(biāo)志》（GB5863-93）等有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市 “平安航道”活動(dòng)要求，經(jīng)研究決定開展臨、跨、過河管線清理整治活動(dòng)，特制訂實(shí)施方案如下： 一、清理整治范圍 常州市市區(qū)涉及航道的架空、過河管（線）及航道用地范圍內(nèi)臨河管（線）。
　　二、清理整治時(shí)間
　　2012年3月15日至2012年12月31日
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　專項(xiàng)整治活動(dòng)由市安委辦牽頭，市航道主管部門具體組織實(shí)施。成立由市交通運(yùn)輸（航道、海事）、公安（水警）、安監(jiān)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的清理整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州市市區(qū)航道管理站，由張衛(wèi)強(qiáng)站長任主任，工作人員分別由市交通局（8人）、公安局（3人）、安監(jiān)局（1人）組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。
　　四、實(shí)施步驟
　　第一階段：動(dòng)員部署階段（2012年3月15日至3月31日）。組織召開相關(guān)地區(qū)、部門和管線單位動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。宣傳貫徹涉及航道安全的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　第二階段：自查自糾階段（2012年4月1日至5月31日）。管線業(yè)主單位組織自查，收集整理管線資料，登記建檔并報(bào)送專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室。
　　第三階段：清理整治階段（2012年6月1日至11月30日）。審查管線資料，組織現(xiàn)場核查，梳理已許可與未許可設(shè)施，已設(shè)助航標(biāo)志設(shè)施與未設(shè)助航標(biāo)志設(shè)施等情況，匯總并建立相關(guān)臺(tái)賬。對(duì)未經(jīng)許可、未設(shè)助航標(biāo)志等管線設(shè)施制訂整改計(jì)劃，明確責(zé)任單位，落實(shí)整改措施，督促管線業(yè)主單位完善手續(xù)，消除安全隱患。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的予以立案查處。
　　第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日至12月31日）。對(duì)清理整治情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，制訂長效管理措施，打造持久“平安航道”。
　　五、工作要求
　　1、自來水、污水、天然氣、供電、通信（廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通）及其他管線業(yè)主單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾，明確責(zé)任人，落實(shí)本單位涉及航道的管線清理整治工作，及時(shí)報(bào)送設(shè)施圖紙等相關(guān)資料，辦理相關(guān)許可手續(xù)。
　　2、轄區(qū)安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。相關(guān)職能部門要按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強(qiáng)化管線運(yùn)營管理，督促當(dāng)?shù)毓芫€業(yè)主單位和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)管線運(yùn)營管理和安全生產(chǎn)管理，排查并消除安全隱患。
　　3、航道主管部門要強(qiáng)化有關(guān)航道安全的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，加強(qiáng)航道巡查，及時(shí)督查在建或擬建設(shè)施業(yè)主單位依法履行許可手續(xù)，督促管線業(yè)主單位對(duì)已有管線做好設(shè)施和標(biāo)志的維護(hù)管理工作，確保航道長治久安。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市區(qū)航道管理站）地址：麗華北路2號(hào)（陽湖大橋北、運(yùn)河邊上）
　　電話號(hào)碼：89607737
　　聯(lián) 系 人：汪祝洪 手機(jī)號(hào)碼：13701502978