信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》的通知
索 引 號(hào):014110243/2012-00034
主題分類:其他 體裁分類:通知 組配分類:其他 市應(yīng)急管理局:本機(jī)關(guān)政策文件
文件編號(hào):常安辦〔2012〕8號(hào)
產(chǎn)生日期:2012-03-12
發(fā)布機(jī)構(gòu):市安全生產(chǎn)委員會(huì)
發(fā)布日期:2012-03-30
廢止日期:
內(nèi)容概述:為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
關(guān)于印發(fā)《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》的通知

常安辦〔2012〕8號(hào)

  

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件
  

常安辦〔20128號(hào)



關(guān)于印發(fā)《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
  
評(píng)審工作管理辦法(試行)》的通知

  各轄市(區(qū))人民政府,市安委會(huì)各成員單位,各有關(guān)企業(yè):
  
 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策部署,根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔20114號(hào))、省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》(蘇安辦〔201134號(hào))和《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(常安〔201126號(hào))、《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(蘇安辦〔201138號(hào))要求,我市制定了《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  
  
  
附件:常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)  
  
一二年三月十二日
  
附件:
  
常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)
  
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省安委辦《關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(蘇安辦〔201138號(hào))和市安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(常安〔201126號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  
本辦法適用于市級(jí)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員(以下簡稱評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員)的監(jiān)督管理。
  
本辦法所指市級(jí)有關(guān)部門,是指根據(jù)市政府安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(常安〔201126號(hào))所確定的行業(yè)主管部門。
  
本辦法所指行業(yè)(領(lǐng)域)是指工貿(mào)、民用爆炸物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)(領(lǐng)域)。
  
評(píng)審組織單位:統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審組織工作的單位。
  
評(píng)審單位:具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的單位。
  
評(píng)審人員:評(píng)審單位中取得標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。
  
一、評(píng)審組織單位管理
  
(一)評(píng)審組織單位應(yīng)自覺接受市有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)審組織工作。評(píng)審組織單位應(yīng)填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》(見附件1)。
  
(二)市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審組織單位條件的確認(rèn),并由市安監(jiān)局匯總,報(bào)省安委辦備案。
  
(三)評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件
  1
、具有法人資格,有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
  2
、有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等;
  3
、設(shè)有專職工作人員,并應(yīng)具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力;
  4
、專職工作人員參加過有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);
  5
、能嚴(yán)格按照市有關(guān)部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織開展評(píng)審工作,并自覺接受市有關(guān)部門的監(jiān)督。
  
(四)評(píng)審組織單位職責(zé)和工作要求
  1
、配合市有關(guān)部門做好對(duì)被評(píng)審單位的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和日常管理工作。
  2
、組織評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
  
1)對(duì)受理的企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng),在具備相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍的評(píng)審單位名錄中以公正、公平、公開的方式選擇評(píng)審單位,并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
  
2)設(shè)立專用帳戶,用于暫存申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)繳納的評(píng)審技術(shù)服務(wù)費(fèi)。評(píng)審工作完成后,按規(guī)定支付給評(píng)審單位。技術(shù)服務(wù)費(fèi)額度按照省標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄊ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定)。
  
3)對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論及相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過的,向市有關(guān)部門提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)分表等材料;不予通過的,向評(píng)審單位書面說明原因。同時(shí),將評(píng)審報(bào)告、評(píng)分表和評(píng)審結(jié)論報(bào)市有關(guān)部門。
  5
、對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場評(píng)審工作進(jìn)行抽查。對(duì)一次抽查結(jié)果不合格的,評(píng)審組織單位應(yīng)向市有關(guān)部門書面提出暫停該評(píng)審單位評(píng)審工作的建議;對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的,提出取消該評(píng)審單位開展評(píng)審工作的建議。
  6
、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)不定期組織現(xiàn)場抽查。抽查情況報(bào)告市各有關(guān)部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),或者發(fā)現(xiàn)符合應(yīng)撤消其原達(dá)標(biāo)等級(jí)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向市各有關(guān)部門書面提出撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的建議。
  7
、建立健全評(píng)審工作基礎(chǔ)檔案。做好相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員及評(píng)審專家?guī)?,并建立其個(gè)人檔案。
  
二、評(píng)審單位管理
  
(一)業(yè)務(wù)范圍及評(píng)審人員業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)
  
三級(jí)評(píng)審單位業(yè)務(wù)范圍劃分及評(píng)審人員專業(yè)能力確定標(biāo)準(zhǔn)按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生監(jiān)督管理總局令第22號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  
市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)三級(jí)評(píng)審單位條件的確認(rèn)。本市三級(jí)評(píng)審單位的設(shè)置、布局和評(píng)審活動(dòng)的范圍,由市各相關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)(領(lǐng)域)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)數(shù)量予以確定。
  
(二)三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)具備的條件
  1
、具有法人資格,沒有違法行為記錄。
  2
、有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件。
  3
、有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等。
  4
、具有一定數(shù)量的專職標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員,并有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力,其中中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱占一定比例。
  5
、有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的專業(yè)技術(shù)人員。
  
(三)評(píng)審單位開展評(píng)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范
  1
、應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)分細(xì)則,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德。依法獨(dú)立開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映被評(píng)審企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng),并對(duì)做出的評(píng)審結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
  2
、不得自行或以有關(guān)部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)。
  3
、與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
  4
、堅(jiān)持依法經(jīng)營,恪守行業(yè)自律規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。
  5
、加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,不斷提高評(píng)審人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果。
  6
、評(píng)審工作資料、被評(píng)審企業(yè)的現(xiàn)場勘查記錄、評(píng)審人員到現(xiàn)場開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議。
  7
、自覺接受市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督,配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查。
  8
、落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任,指導(dǎo)并幫助被評(píng)審企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
  
(四)評(píng)審單位職責(zé)和工作要求
  1
、評(píng)審單位接受評(píng)審組織單位委派進(jìn)行評(píng)審工作,并與評(píng)審組織單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同。
  2
、對(duì)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。
  
1)評(píng)審工作開始前,制定詳細(xì)的評(píng)審實(shí)施方案,并函告評(píng)審組織單位及申請(qǐng)企業(yè)。
  
2)按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)以及管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組成評(píng)審組。評(píng)審組由35名評(píng)審人員組成,其中必須配備由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家。評(píng)審組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要與被評(píng)審單位所在行業(yè)專業(yè)要求相適應(yīng)。
  
3)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各要素的符合情況逐項(xiàng)評(píng)分,填寫評(píng)分表。
  
4)現(xiàn)場評(píng)審?fù)瓿珊?,向申?qǐng)企業(yè)出具評(píng)審分?jǐn)?shù)和不符合項(xiàng),并形成評(píng)審報(bào)告,報(bào)評(píng)審組織單位。
  3
、現(xiàn)場評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位委派之日起1個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);特殊情況,經(jīng)評(píng)審組織單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長評(píng)審時(shí)間,但最多不超過10個(gè)工作日。
  4
、評(píng)審單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》(見附件2),報(bào)評(píng)審組織單位備案。
  
(五)評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案。
  1
、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表(見附件3);
  2
、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;
  3
、評(píng)審員培訓(xùn)合格證書;
  4
、其他相關(guān)材料。
  
三、評(píng)審人員管理
  
(一)評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件
  1
、評(píng)審單位的正式職工;
  2
、具有國家承認(rèn)的大學(xué)專科及以上學(xué)歷,且具有安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師或中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職務(wù);
  3
、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評(píng)審方法;
  4
、已取得國家級(jí)、省級(jí)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格,取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。
  
(二)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件
  1
、生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作;
  2
、具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
  3
、具有國家承認(rèn)的工程類中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱;
  4
、具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠協(xié)助或獨(dú)立開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;
  5
、取得評(píng)審組織單位的備案證明。
  
(三)評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)
  1
、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
  2
、評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響考評(píng)公正性的信息;
  3
、參加相關(guān)專業(yè)的評(píng)審工作,遵守現(xiàn)場評(píng)審工作秩序,認(rèn)真完成所承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等工作,提交完整的現(xiàn)場評(píng)審記錄,并對(duì)記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé);
  4
、遵守保密承諾,不得泄露申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密;
  5
、自覺接受市有關(guān)部門或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位的監(jiān)督管理。
  
四、監(jiān)督檢查
  1
、市有關(guān)部門,要嚴(yán)格按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要求,適時(shí)組織有關(guān)部門和相關(guān)專家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位進(jìn)行督查、抽查,不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作程序,嚴(yán)格評(píng)審流程控制,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理,嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。
  2
、對(duì)于評(píng)審單位違反規(guī)定、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理,暫停評(píng)審工作;情節(jié)嚴(yán)重的,取消評(píng)審資格,不得從事評(píng)審工作。
  3
、發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí),或不接受檢查、抽查,或遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的,以及企業(yè)再次發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
  
五、其它規(guī)定
  1
、本市范圍內(nèi),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書的頒發(fā)部門,統(tǒng)一為負(fù)責(zé)審核和公告的市有關(guān)部門。
  2
、目前國家尚未出臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的旅游等行業(yè)(領(lǐng)域),可以在原有工作基礎(chǔ)上,參照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,按照現(xiàn)行的創(chuàng)建程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、審核頒證等管理辦法執(zhí)行。
  3
、工貿(mào)企業(yè)之外的其它行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的評(píng)定技術(shù)服務(wù)費(fèi)額度,在省標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,可以結(jié)合本市實(shí)際,由市有關(guān)部門協(xié)商確定。
  
附件: 1、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表
  2
、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表
  3
、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表
  常安辦8附表.doc