(修正) (1993年12月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈〉的決定》修正) 第一章 總 則 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。 第三條 環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,控制源頭、綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則。 第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的方針,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第五條 地方各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與綜合平衡,將有關(guān)的污染防治費(fèi)用納入政府預(yù)算,并制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策。 第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是: (一)貫徹實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; (二)擬定本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的制定或者審核; (三)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作; (四)負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作,定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況; (五)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,推廣國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),開展國際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流; (六)調(diào)查處理環(huán)境污染、破壞事故以及糾紛,并按照規(guī)定權(quán)限審理環(huán)境行政復(fù)議案件; (七)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、城建、規(guī)劃、公安、工商行政、衛(wèi)生、土地、礦產(chǎn)、灘涂、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督等管理部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及本部門的環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),不得向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁污染,謀取自身的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。 對(duì)在保護(hù)和改善環(huán)境工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 第八條 縣級(jí)以上人民政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,調(diào)整影響環(huán)境質(zhì)量的不合理的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬定本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,管理本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)所屬單位的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查考核,重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)的研究,開發(fā)推廣環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)。 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)教育列入規(guī)劃和計(jì)劃。文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。 第九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法管理環(huán)境的依據(jù)。 環(huán)境污染和破壞事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及環(huán)境糾紛監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的爭議,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)仲裁。 第十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和充實(shí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立環(huán)境監(jiān)理站(所)。 第十一條 新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 凡對(duì)環(huán)境有影響以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)制度,做到先評(píng)價(jià)后建設(shè)。環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃、計(jì)劃、土地、銀行、工商行政等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),設(shè)計(jì)部門不得先行設(shè)計(jì)。 從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須持證開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,遵守國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的檢查、監(jiān)督和考核。 第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)部門對(duì)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目擬定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以擬定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行,并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第十三條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,劃定本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水以及大氣環(huán)境質(zhì)量控制區(qū)、城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。 第十四條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位,對(duì)國家規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金,應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)并合理安排使用,不得截留或者挪作他用;應(yīng)當(dāng)積極開辟新的資金渠道,增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,提高環(huán)境保護(hù)投資占國民生產(chǎn)總值的比例;逐步建立環(huán)境污染治理基金制度,并提高使用效率。 第十五條 在各級(jí)人民政府和有關(guān)部門劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建成的設(shè)施,其污染物排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理。 第十六條 合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源,維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)。從事開發(fā)利用自然資源造成環(huán)境破壞的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納生態(tài)環(huán)境綜合整治費(fèi)。 第十七條 合理使用和保護(hù)耕地,提高農(nóng)田地力,采用合理的排灌和耕作措施,防止土壤貧瘠化、鹽漬化。 合理開發(fā)利用地下水,防止水源枯竭和地面沉降;禁止圍湖造田和擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地;禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有害廢水。 綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物,推廣沼氣,開展農(nóng)作物和其他植物病蟲害的綜合防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 第十八條 農(nóng)藥生產(chǎn)、貯運(yùn)、經(jīng)銷、使用,必須符合國家的有關(guān)規(guī)定;禁止經(jīng)營、使用和進(jìn)口國家規(guī)定禁止使用和撤銷登記的農(nóng)藥;合理使用化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長激素等物質(zhì),防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成污染和損害。 第十九條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、園林、農(nóng)田、果園、茶場 、漁業(yè)水體等區(qū)域以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,堆放、棄置和處理廢渣、尾礦、油料 、垃圾、含病原體污染物以及其他有毒有害物質(zhì);確需堆放、棄置和處理的,必須經(jīng)當(dāng) 地環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。 第二十條 對(duì)可以利用工業(yè)廢水、城市污水、垃圾以及其他廢棄物進(jìn)行灌溉、施肥、投餌和改土的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)水體、土壤以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),防止土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染。 嚴(yán)格控制向蠶桑生產(chǎn)區(qū)域排放含氟氣體或者其他有害氣體和粉塵。 第二十一條 保護(hù)生物多樣性,保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物,禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕、毒殺、采伐、加工、收購、出售國家和本省保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 第二十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,負(fù)責(zé)向省人民政府申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū),監(jiān)督引起生態(tài)環(huán)境變化的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門制訂本省生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。對(duì)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的管理,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。 第二十三條 重點(diǎn)保護(hù)長江江蘇段、太湖、洪澤湖、■(音同隔)湖、陽澄湖等水的水環(huán)境,綜合整治運(yùn)河江蘇段、太湖、淮沂水系和里下河等水系的污染。 各級(jí)水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,在建設(shè)水利工程和進(jìn)行調(diào)水、蓄水、排水時(shí),應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水,維護(hù)下游水環(huán)境的自凈能力,防止水環(huán)境的污染和破壞。 第二十四條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)飲用水源,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染的項(xiàng)目、設(shè)置排污口或從事養(yǎng)殖業(yè)。已建成的必須限期轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。 第二十五條 在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)的內(nèi)容;在城鄉(xiāng)建設(shè)中必須加強(qiáng)園林、綠化和風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。 第二十六條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作,有計(jì)劃地建設(shè)煙塵控制區(qū)、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),健全城市排水管網(wǎng),建設(shè)城市污水處理廠,開展固體廢棄物的綜合利用和無害化處理,加強(qiáng)集中供熱、燃?xì)獾仁姓门涮自O(shè)施的建設(shè)和管理,實(shí)行環(huán)境區(qū)域綜合治理。 開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè),必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,污染集中控制。 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 第二十七條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位和個(gè)人,必須執(zhí)行排放污染物申報(bào)登記管理的有關(guān)規(guī)定,向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記,并采取有效措施,防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、油煙、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。 第二十八條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用能源物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,并對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理。 第二十九條 凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行防治污染以及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。嚴(yán)禁以試生產(chǎn)為由排放污染物。 第三十條 已建成的防治污染設(shè)施必須正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù),逾期未批復(fù)的,視為同意。 第三十一條 造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,特別是造紙、化工、印染、制革、軋綱、水泥、煉油、磷肥等企業(yè),應(yīng)當(dāng)限期治理。難以治理的,責(zé)令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。 限期治理決定,按照管理權(quán)限由相應(yīng)的人民政府作出。 被責(zé)令限期治理的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度,并如期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查和驗(yàn)收的情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。 第三十二條 根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要逐步實(shí)行污染物排放總量控制。 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)和相鄰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要求確定污染物排放總量控制目標(biāo)以及控制措施,報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。凡污染物排放總量超過控制目標(biāo),造成鄰近地區(qū)環(huán)境污染加劇或者環(huán)境功能下降的,應(yīng)當(dāng)向鄰近地區(qū)支付補(bǔ)償費(fèi)。 實(shí)行排放污染物總量控制的排污單位必須執(zhí)行排污許可證制度,其排污總量不得超過規(guī)定的限額。 第三十三條 向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi);向環(huán)境排放污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。 排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收,地方財(cái)政專項(xiàng)管理,主要用于治理污染。 第三十四條 從國外、境外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,必須遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 禁止將列入國家控制名錄中的有毒、有害廢物從國外、境外轉(zhuǎn)移到本省處理、處置,防止污染轉(zhuǎn)移。 對(duì)于因特殊需要須進(jìn)口廢物作為原料、能源或者進(jìn)行再利用的,必須按照國家規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)、登記、審批、報(bào)驗(yàn)。 第三十五條 有害廢物的收集、運(yùn)輸、綜合利用、處理、處置必須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);對(duì)有害廢物的運(yùn)輸轉(zhuǎn)移執(zhí)行轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度;有害廢物處理、處置設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。 禁止將排放的有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人生產(chǎn)或者使用。 禁止為謀取自身經(jīng)濟(jì)效益接受有毒、有害的物質(zhì)和產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備。 嚴(yán)禁未經(jīng)處理和許可向環(huán)境棄置、排放有害廢物,嚴(yán)禁將有害廢物和一般廢物混合收集、運(yùn)輸、處理、處置。 第三十六條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,必須嚴(yán)格管理放射性廢物,并按照有關(guān)規(guī)定將放射性廢物交由省放射性廢物管理機(jī)構(gòu)集中收貯,不得自行處置。 第三十七條 產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)人,必須采取防治措施,將噪聲控制在國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。禁止在市區(qū)使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車;禁止在商業(yè)活動(dòng)中采用高大聲響的辦法招徠顧客;禁止夜間從事噪聲超標(biāo)的建筑施工作業(yè)。 第三十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故。 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治以及處理工作,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,作出決定。 第五章 法律責(zé)任 第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。 (一)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的; (二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤并造成損失的; (三)拒絕現(xiàn)場檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的; (四)拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的; (五)不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的; (六)引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)、設(shè)備和有毒、有害廢物的; (七)不執(zhí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的; (八)轉(zhuǎn)移和接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染生產(chǎn)設(shè)備的; (九)興辦嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的; (十)不執(zhí)行限制噪聲作業(yè)時(shí)間規(guī)定的; (十一)長期以試生產(chǎn)為由排放污染物的; (十二)無證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的; (十三)擅自收集、運(yùn)輸、處理、排放有毒、有害廢物或者放射性廢物以及放射源的; (十四)違反本條例的其他行為。 第四十條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。 第四十一條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處以罰款。 第四十二條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 第四十三條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的排污單位和個(gè)體經(jīng)營者,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定;責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 第四十四條 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定處以一萬元以下的罰款,超過一萬元的,須經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定五萬元以下的罰款,超過五萬元的,須報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定二十萬元以下的罰款,超過二十萬元的,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的罰款權(quán)限按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第四十五條 本條例規(guī)定的罰沒收入全部上繳國庫。對(duì)單位的罰沒款,一律從其自有資金中支付,不得列入成本。 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十七條 造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等自然資源破壞的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。 第四十八條 造成重大污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十九條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第五十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。 第五十一條 本條例自公布之日起施行。 |