關(guān)于頒發(fā)的通知
常政發(fā)[2002]183號(hào)

各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

《》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予頒發(fā)施行，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                      二○○二年九月二十七日

第一條　為加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，規(guī)范停車行為，維護(hù)靜態(tài)交通秩序，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《江蘇省道路交通管理?xiàng)l例》和公安部、建設(shè)部《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理。

　　第三條　市公安交通管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)停車場(chǎng)的日常管理工作，市交通行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)的行業(yè)管理工作。

　　第四條　本辦法所稱停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃配建、自建、補(bǔ)建的室內(nèi)或室外（含地下）停車場(chǎng)和占用道路停車泊位的臨時(shí)停車場(chǎng)所。

　　第五條　城市停車場(chǎng)是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，城市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門，依據(jù)城市道路交通規(guī)劃編制城市停車場(chǎng)規(guī)劃，并根據(jù)城市發(fā)展，逐步組織實(shí)施，以適應(yīng)城市交通與管理的需要。

　　第六條　凡已建、新建、改建和擴(kuò)建的大中型臨街建筑停車場(chǎng)面積未達(dá)到公安部、建設(shè)部《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)的，必須補(bǔ)建或出資另建停車場(chǎng)。

　　小型臨街建筑必須按規(guī)劃配建和補(bǔ)建非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

　　第七條　公安交通管理部門應(yīng)協(xié)同城市規(guī)劃部門制訂停車場(chǎng)的規(guī)劃，并對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理實(shí)行監(jiān)督。停車場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟發(fā)展大型專用停車場(chǎng)。停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)按公安部、建設(shè)部《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。

　　第八條　建立規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安交通管理部門參加的臨街停車場(chǎng)建筑圖紙會(huì)審制度。新建公共建筑必須按規(guī)定配建停車場(chǎng)；沒(méi)有配建停車場(chǎng)的，市規(guī)劃、土地部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地許可證》。

　　第九條　居民住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、居住人口數(shù)和規(guī)劃規(guī)范要求配建相應(yīng)的停車場(chǎng)地。

　　第十條　停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)城市規(guī)劃部門審核，并征得市公安交通管理部門同意，方可核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》，辦理開(kāi)工建筑手續(xù)。

　　第十一條　因特殊情況需臨時(shí)占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)點(diǎn)，必須由市公安交通管理部門會(huì)同建設(shè)、城管部門批準(zhǔn)，并辦理占道許可證，由公安交通管理部門統(tǒng)一管理，其他任何單位和個(gè)人不得占道設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)。

　　第十二條　建設(shè)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，保障道路交通安全暢通，控制占道，并鼓勵(lì)投資者采取多種方式投資建設(shè)，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益。

　　第十三條　新建公共建筑應(yīng)按規(guī)定配建停車場(chǎng)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。

　　第十四條　單位內(nèi)部自備停車場(chǎng)所，由單位投資建設(shè)，并全部對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)服務(wù)，并經(jīng)市公安交通管理部門審核后，納入社會(huì)化停車場(chǎng)管理。

　　第十五條　停車場(chǎng)建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，承擔(dān)停車場(chǎng)建設(shè)的施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改變。

　　第十六條　停車場(chǎng)應(yīng)配建照明、通訊、排水、消防等設(shè)施，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5768-1999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，設(shè)置明顯標(biāo)志和標(biāo)線，保障車輛安全進(jìn)出。有條件的必須安裝停車場(chǎng)監(jiān)視設(shè)備。

　　第十七條　停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，須經(jīng)有關(guān)部門參與驗(yàn)收合格后，方可使用。未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十八條　未經(jīng)市規(guī)劃、國(guó)土和公安交通管理部門的批準(zhǔn)，不得擅自停止使用或改變其用途，不得縮小停車場(chǎng)的使用面積。

　　第十九條　凡開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)停車場(chǎng)的，應(yīng)經(jīng)市公安交通管理部門審核批準(zhǔn)，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)注明名稱、位置、面積、泊位、負(fù)責(zé)人、管理人數(shù)、產(chǎn)權(quán)證明和平面圖，并分別到工商、地稅部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及辦理稅務(wù)登記后，購(gòu)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌，領(lǐng)取停車場(chǎng)登記本、月報(bào)表和地稅部門專用發(fā)票，方可開(kāi)業(yè)。

　　第二十條　停車場(chǎng)實(shí)行等級(jí)管理制度。市公安交通管理部門會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)停車場(chǎng)所處地理位置、內(nèi)部設(shè)施、管理水平、服務(wù)條件和供求關(guān)系等因素，將停車場(chǎng)分為一、二、三級(jí)，并每年進(jìn)行審查驗(yàn)收，頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)合格證書(shū)。

　　第二十一條　物價(jià)部門根據(jù)停車場(chǎng)的等級(jí)，核定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類收費(fèi)。

　　第二十二條　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍仨氝_(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)：即有申辦手續(xù)、有安全設(shè)施、有值班崗?fù)ぃǚ块g）、有責(zé)任制度、有專職管理員；

　　（二）必須做到“五統(tǒng)一”：即停車場(chǎng)管理員必須統(tǒng)一注冊(cè)培訓(xùn)、統(tǒng)一穿著制服、統(tǒng)一佩戴標(biāo)志、統(tǒng)一使用地稅部門的專用發(fā)票、統(tǒng)一使用監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)牌；

　　（三）必須做到“四公開(kāi)”：即必須公開(kāi)停車場(chǎng)責(zé)任制度、公開(kāi)管理員工號(hào)、姓名、相片、公開(kāi)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)投訴監(jiān)督電話；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)車輛查驗(yàn)、登記；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)場(chǎng)內(nèi)停放秩序和行駛秩序；

　　（六）負(fù)責(zé)落實(shí)防火、防盜、防事故等安保措施，配備必要的防范器材，明確安保責(zé)任人，停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、盜竊、搶劫、搶奪及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；

　　（七）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或可疑車輛，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　?。ò耍┍３滞＼噲?chǎng)環(huán)境整潔。

　　第二十三條　所有車輛必須在停車場(chǎng)或市公安交通管理部門指定的停放點(diǎn)依次停放，并服從交通民警和停車場(chǎng)管理員的指揮和管理。

　　第二十四條　機(jī)動(dòng)車停放時(shí)，須嚴(yán)格遵守停車規(guī)定，按指定的泊位或停車線停放車輛，車主應(yīng)關(guān)閉電路、拉緊手制動(dòng)器、鎖好車門，并按標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi)。

　　第二十五條　裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品和不清潔的車輛，不準(zhǔn)進(jìn)入停車場(chǎng)停放。

　　第二十六條　市公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)管理的監(jiān)督和管理人員的培訓(xùn)，督促停車場(chǎng)車輛安全防范措施的落實(shí)，維護(hù)正常的交通秩序。

　　第二十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)停用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)用途的，由公安交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，并可從停用或改變之日起按每日每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第二十八條　在停車場(chǎng)年度審查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，由市公安交通管理部門會(huì)同有關(guān)職能部門視情節(jié)輕重分別作出責(zé)令整改，降低停車場(chǎng)等級(jí)，取消停車場(chǎng)等級(jí)合格證的處理。

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；

　　（二）不按核定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┩＼噲?chǎng)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有執(zhí)行“五有”、“五統(tǒng)一”、“四公開(kāi)”管理規(guī)范的；

　?。ㄋ模┩＼噲?chǎng)年度審驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重治安、消防隱患的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生車內(nèi)物品失竊、機(jī)動(dòng)車失竊、因管理原因引起火情等重大刑事、治安事件的。

　　第二十九條　違反本辦法其它規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、城管、工商、地稅、物價(jià)等部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第三十條　所轄市可根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法施行。

　　第三十一條　本辦法自2002年11月1日起施行。