常州市城市管理局文件

常城管〔2008〕43號

局屬各單位、機關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的指示精神，現(xiàn)按照常文明辦[2008]18號《關(guān)于印發(fā)〈2008年度常州市創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任分解表〉的通知》和全國文明城市測評體系操作手冊要求，制定我局創(chuàng)建全國文明城市工作方案，望各單位認(rèn)真抓好落實。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建全國文明城市不僅是推動城市化和城市現(xiàn)代化進程，營造優(yōu)美人居環(huán)境的有效舉措，而且是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也是提高常州在全國的知曉度、塑造常州新形象的具體行動。創(chuàng)建全國文明城市是我局今后城市管理的重點工作，要與打造常州城管品牌，建設(shè)數(shù)字化城管相結(jié)合，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，進一步統(tǒng)一思想，全面發(fā)動，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍，精心組織，齊抓共管，確保高質(zhì)量完成當(dāng)前各項任務(wù)。

為了加大創(chuàng)建工作的力度，局成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。朱笑冰局長任組長，陳建偉、鄭恒勛、吳建榮、陳清副局長任副組長，機關(guān)各處室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員，實行“一把手”總負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。局綜合管理處和宣傳法規(guī)處作為扎口處室，具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和處理日常工作。從7月份起，每周召開一次創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析形勢，查找問題，提出階段性的工作要求；按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和文明辦提出的問題，定期督查、講評、落實整改情況，確保各項任務(wù)真正落到實處；與市、區(qū)及各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，共同解決創(chuàng)建工作中的重點、難點問題。

二、對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點

圍繞《2008年度常州市創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任分解表》中的各項重點工作，結(jié)合市容環(huán)境綜合整治及數(shù)字化考評工作，要制定嚴(yán)密的工作方案，切實抓好工作落實，做到定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施。著重針對主要大街和重點地區(qū)，強化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，環(huán)境優(yōu)美，非機動車停放整齊規(guī)范，無亂張貼、無占道和店外出攤、無亂吊掛、無亂堆放、無亂扔雜物、無隨地吐痰等現(xiàn)象。并重點做好如下工作：

1.生活垃圾無害化處理率。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：生活垃圾無害化處理率大于85%。

2.主要大街和重點地區(qū)面貌管理。責(zé)任人：李玉才；工作要求：主要大街和重點地區(qū)無違章搭建現(xiàn)象，無亂設(shè)攤、跨門營業(yè)和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

3.亂張貼、亂涂寫整治和門前責(zé)任制管理。責(zé)任人：雷茂華；工作要求：對全市范圍內(nèi)的亂張貼亂涂寫情況進行檢查，沿街單位門前衛(wèi)生狀況良好，門前責(zé)任制落實到位。

4.新、老城區(qū)街巷店招、廣告管理。責(zé)任人：杜志明; 工作要求：做到規(guī)范、美觀、整齊、安全，無亂設(shè)，無破損。

5.非機動車停放管理。責(zé)任人：雷茂華；工作要求：非機動車有停放場地統(tǒng)一劃線，定人管理，停放有序。

6.公共場所道德管理。責(zé)任人：李玉才；工作要求：公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木等不文明行為。

7.公廁無障礙設(shè)施。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：主要商業(yè)大街的公廁設(shè)有無障礙設(shè)施，并無被侵占現(xiàn)象。

8.人行道管理。責(zé)任人：雷茂華；工作要求：人行道暢通，無被占用現(xiàn)象，無障礙設(shè)施無被違規(guī)侵占現(xiàn)象。

9.公共圖形標(biāo)志管理。責(zé)任人：王炳偉、雷茂華；工作要求：公廁指示牌、非機動車停車牌等公共圖形標(biāo)志設(shè)置合理，準(zhǔn)確清晰。

10.公共設(shè)施管理。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：垃圾桶、箱設(shè)置合理、整潔、美觀。

11.“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：1)清潔工著裝統(tǒng)一，遵章守紀(jì)講安全;2）生活垃圾每天清運，確保場地清潔;3）垃圾車（容器）完好整潔，無溢、跑、冒、漏、滴現(xiàn)象。

三、宣傳發(fā)動，狠抓工作落實

7月中下旬為省創(chuàng)建全國文明城市明查暗訪時間，由于創(chuàng)建任務(wù)重、時間緊，競爭激烈，各級各部門要有爭創(chuàng)全國文明城市的信心，積極做好迎檢工作。各處室、有關(guān)單位要深入一線，加強檢查，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)溝通，在解決問題上要做到不等不靠，不推不讓。在對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓緊整改的同時，處室、單位負(fù)責(zé)人要以第一責(zé)任人的身份，加強對區(qū)城管局（管建局）的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，防止管理脫節(jié)，確保“以區(qū)為主，屬地管理”的被檢查內(nèi)容達標(biāo)。

行政執(zhí)法支隊要加大對主要場所的管理力度，對亂扔垃圾行為進行教育、處罰，要規(guī)范經(jīng)營秩序，重點加強對市場周邊的管理；環(huán)衛(wèi)處要加強對各區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的檢查，對日常保潔加強考核，對公共廁所設(shè)施、垃圾桶（箱）設(shè)置應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，及時整改，管理到位，對“窗口行業(yè)”規(guī)范化服務(wù)實地測評項目要確保符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；戶外廣告處要切實加強對店招店牌及戶外廣告的管理，在全市范圍內(nèi)進行梳理，對破舊、私設(shè)、亂設(shè)、影響安全的予以清理；市容管理處應(yīng)重點加強對非機動車停放秩序的檢查，對沿街店面市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度的落實情況進行督促，對主要道路綜合整治中的占道作業(yè)、亂堆亂放進行統(tǒng)一整治；綜合考評處要嚴(yán)格對照考評標(biāo)準(zhǔn)，加大督察力度。全體城管人員按照創(chuàng)建工作的要求進行全面動員，廣泛宣傳，積極投入到創(chuàng)建工作中來?，F(xiàn)按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，將城管工作任務(wù)分解到各部門（詳見附表），望責(zé)任部門、責(zé)任人認(rèn)真抓好落實，確保我市創(chuàng)建目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。

二○○八年七月十五日