常園發(fā)〔2010〕26號

常州市園林綠化管理局

常州市城鄉(xiāng)建設局

常園發(fā)〔2010〕26號

關(guān)于市政工程建設移植、砍伐、修剪

城市樹木施工管理辦法

市市政工程管理處、市鐵路建設處、市綠化管理指導站、天寧區(qū)建設局、鐘樓區(qū)建設局、戚墅堰區(qū)建設局：

近年來我市城市建設改造力度加大，市政工程建設涉及移植、砍伐、修剪城市樹木情況增多，為加強城市綠化資源的保護管理和綜合利用，規(guī)范工程和資金管理，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設局、市園林綠化管理局會同市審計局協(xié)商，特制定本辦法。

一、制定依據(jù)

目前市政工程建設中涉及移植城市樹木時，主要采用就近移植、招標拍賣、苗圃存放等三種方式，缺乏統(tǒng)一的運作要求和后續(xù)監(jiān)管措施，并且移植、砍伐、修剪樹木的施工費用為2005年由市政管理與綠化管理部門協(xié)商的臨時標準，與當前的物價、人員工資水平相差較大，植物類別也不夠齊全，不同季節(jié)、不同環(huán)境條件和工期要求下的施工費用沒有體現(xiàn)出合理差別，給實際操作帶來困難，也給工程審計帶來一定的難度，同時《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表（2007年版）》（蘇建價〔2007〕247號）于2007年由江蘇省住房與城鄉(xiāng)建設廳（原江蘇省建設廳）頒布出臺，因此有必要制定相對統(tǒng)一并且操作性強的管理辦法。

二、具體措施

1．市政工程建設影響到城市樹木的，除明顯長勢不良、老化衰退、病蟲害或機械損傷嚴重的喬灌木和部分色塊、地被、草坪外，應盡量予以保護利用。

2．市政工程建設涉及移植、砍伐城市樹木，凡時間等條件具備的，須采用招標移植、砍伐或者公開拍賣的形式，具體由建設單位牽頭組織，園林、審計、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門參與監(jiān)督，移植、砍伐施工費用或者拍賣收入納入工程項目資金中統(tǒng)一處理。

3．市政工程建設涉及移植、砍伐城市樹木數(shù)量較少或者工期較緊不適宜招標移伐、拍賣的，可由建設單位委托綠化管理部門進行移植、砍伐施工，市政工程建設涉及修剪城市樹木的，也可由建設單位委托綠化管理部門進行修剪施工。相關(guān)費用原則上由建設單位向綠化管理部門支付，列入工程項目建設投資。

4．移植樹木管養(yǎng)周期為一年，移植成活率必須確保達到90%以上，綠化管理部門分別會同有關(guān)監(jiān)督部門同期進行跟蹤檢查，驗收會簽后移交相應管養(yǎng)單位。成活率低于90%的，根據(jù)驗收會簽意見按相應不足比例核減移植施工經(jīng)費。

5．由建設單位委托綠化管理部門進行移植、砍伐、修剪施工費用的結(jié)算，參照本次新制定的標準執(zhí)行（詳見附件：市政工程綠化遷移、砍伐、修剪施工費用標準）。砍伐、修剪費用，原則上在當年年內(nèi)支付，移植費用，根據(jù)其成活率在一年內(nèi)結(jié)清。

6．對于在市政工程建設中違規(guī)移植、砍伐、修剪樹木或偷盜綠化的行為，建設部門和綠化管養(yǎng)部門應加強巡查管理力度，綠化監(jiān)察執(zhí)法部門依法進行查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

三、費用標準

本次市政工程建設涉及移植、砍伐、修剪城市樹木施工費用標準的調(diào)整，在參考《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表（2007年版）》（蘇建價〔2007〕247號）定額的基礎上，根據(jù)植物類別、工期季節(jié)、現(xiàn)場環(huán)境狀況、物價及人員工資水平等因素進行綜合平衡后測算確定（施工費用的調(diào)整僅指一次性移植、砍伐、修剪樹木，不包括綠化恢復費用）：

1．綜合單價以綠化季節(jié)的普通樹木為基礎進行測算，包括人工、圍護、機械臺班、樹木或枝條外運、支撐包扎、移種或棄置、后續(xù)養(yǎng)護管理、稅金等相關(guān)費用，對于行道樹移伐、非綠化季節(jié)移植等要求高、難度大的情況，按相應系數(shù)進行累計上浮調(diào)增；

2．鑒于草坪以及部分品種的地被、色塊無移栽價值，在辦理行政審批許可時原則上應予以明確，并不再計算移植和砍伐施工費用；

3．除果殼箱（綠化部門管理）、取水口、休憩設施、樹池蓋板、硬質(zhì)景觀造型等設施外，綠地圍欄、鋪裝、側(cè)平石等市政綠化設施不計算施工費用，由建設單位自行處理并在后續(xù)配套工程中予以完善；

4．對于特大樹移伐、古樹名木移植和修剪，或者工期緊張、需要搭腳手或動用大型機械等原因，以及其它不可預見的特殊情況，可采用定額測算或者雙方協(xié)商確定的辦法進行解決。

四、實施時間

本辦法以及移植、砍伐、修剪城市樹木施工費用標準，自發(fā)布之日起實施，對于在此之前2009年度以來已發(fā)生的移伐、修剪城市樹木施工費用，數(shù)量經(jīng)雙方簽證但未明確結(jié)算單價的，可參照本次新標準執(zhí)行。

五、其他事項

1．市城鄉(xiāng)建設局、市園林綠化管理局和天寧、鐘樓、戚墅堰三個區(qū)其他公用事業(yè)項目涉及移植、砍伐、修剪城市樹木的，可參照本辦法執(zhí)行。

2．本辦法未明確的事項及實際工作中遇到的具體問題，由市城鄉(xiāng)建設局、市園林綠化管理局、市審計局協(xié)商處理。

3．市政工程綠化遷移、砍伐、修剪施工費用標準今后將不定期根據(jù)市場情況由相關(guān)部門協(xié)商后作相應調(diào)整。

附件：市政工程綠化遷移、砍伐、修剪施工費用標準

二○一○年六月二十八日

主題詞：市政  工程  綠化  辦法

  抄送：市審計局。

  常州市園林綠化管理局辦公室      2010年6月28日印發(fā)

共印40份

附件：

市政工程綠化遷移、砍伐、修剪施工費用標準

單位：元

備注：一、以上項目為測算基價，有以下情況的經(jīng)簽證后按一定系數(shù)累計上浮調(diào)整：

      1、行道樹移植、砍伐按30%—50%上浮；

      2、非綠化季節(jié)（6-9月）移植按20%—30%上浮；

      二、測算基價含人工、圍護、機械臺班、樹木或枝條外運、支撐包扎、移種或棄置、后續(xù)養(yǎng)護管理、稅金等相關(guān)費用。

      三、對于特大樹、古樹名木及未列入表內(nèi)的其它形式綠化、設施費用采用定額測算或雙方協(xié)商確定。

      四、因工期緊張、需要搭腳手或動用大型機械等特殊情況移植費用另行協(xié)商解決。