常環(huán)管〔2009〕40號

　　各轄市、區(qū)環(huán)保局，各環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)管理，提高環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號)等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局研究制定了《常州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核辦法（試行）》。從今年起，我局將按該辦法對環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。希各環(huán)評機(jī)構(gòu)按有關(guān)要求切實(shí)提高環(huán)評質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)水平。各轄市、區(qū)環(huán)保局參照本辦法，制訂本地區(qū)環(huán)評機(jī)構(gòu)考核辦法，加強(qiáng)對本地區(qū)開展環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評機(jī)構(gòu)的管理。

二○○九年四月七日

常州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核辦法（試行）

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)市場秩序，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的管理，提高環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號，2005年8月15日）及《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》（環(huán)發(fā)[2008]69號）等文件制訂。

　　第三條  在常州市從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作且其環(huán)境影響評價(jià)文件（以下簡稱環(huán)評文件）由常州市環(huán)保局審批的環(huán)評機(jī)構(gòu)適用本辦法。

　　第四條 環(huán)評機(jī)構(gòu)檢查考評的內(nèi)容主要包括環(huán)評文件編制質(zhì)量、編制時(shí)間、合同價(jià)格等三方面。

　　其中編制質(zhì)量主要是指環(huán)評文件是否符合環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則、環(huán)評文件編制技術(shù)規(guī)范，是否存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》第三十八條所述情形的問題；編制時(shí)間主要指是否按合同規(guī)定期限完成環(huán)評編制等執(zhí)行情況；合同價(jià)格主要是指是否按市政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行下限收費(fèi)，是否存在違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的行為。

　　第五條  常州市環(huán)保局負(fù)責(zé)對本級審批的環(huán)評文件進(jìn)行檢查考核?？己朔绞桨ōh(huán)評機(jī)構(gòu)日常考核、環(huán)評文件質(zhì)量會審考核、環(huán)評機(jī)構(gòu)年度抽查考核三種，其評分權(quán)重分別占年度考核30％、30％、40％。其中環(huán)評機(jī)構(gòu)日?？己撕湍甓瘸椴榭己酥协h(huán)評文件編制質(zhì)量、編制時(shí)間和合同價(jià)格三項(xiàng)的權(quán)重分別為60%、20%、20%。

　　其中對環(huán)評機(jī)構(gòu)的日?？己思澳甓瘸椴榭己宋谐Ｖ莪h(huán)?？萍奸_發(fā)推廣中心（技術(shù)評估機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施；環(huán)評文件質(zhì)量會審考核由常州市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目會審小組具體實(shí)施。

　　第六條  檢查考核的具體要求：

　?。ㄒ唬┤粘？己藢ο鬄榄h(huán)評文件送審稿。環(huán)評文件質(zhì)量分值來源于技術(shù)評估機(jī)構(gòu)組織的環(huán)評文件技術(shù)審查會，具體按與會專家、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)分別填寫《環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制質(zhì)量檢查表》（見附件1）并打分后，平均計(jì)算獲得；環(huán)評文件編制時(shí)間無特殊原因不按合同規(guī)定期限等要求完成不得分；合同價(jià)格無特殊原因不按市政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行下限收費(fèi)不得分。

　?。ǘ徔己藢ο鬄榄h(huán)評文件首次報(bào)批稿。常州市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目會審小組與會人員根據(jù)會審情況考核環(huán)評文件質(zhì)量，并填寫《環(huán)評文件會審評分表》（見附件2）進(jìn)行評分。

　?。ㄈ┠甓瘸椴榭己藢ο鬄槌Ｖ菔协h(huán)保局抽檢的環(huán)評文件。年度抽查考核由技術(shù)評估機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對環(huán)評單位抽檢的報(bào)告書質(zhì)量進(jìn)行綜合評定，包括技術(shù)評估機(jī)構(gòu)在內(nèi)的考評人員填寫《環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制質(zhì)量年度考核檢查表》（見附件3-1、附件3-2），分別打分后平均計(jì)算，獲得環(huán)評文件質(zhì)量分值；環(huán)評文件編制時(shí)間不按合同規(guī)定期限等要求完成不得分；合同價(jià)格不按市政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行下限收費(fèi)不得分。

　　第七條  考評結(jié)果的處理：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)環(huán)評機(jī)構(gòu)日?？己恕h(huán)評文件質(zhì)量會審考核、環(huán)評機(jī)構(gòu)年度抽查考核三種分值，按其權(quán)重計(jì)算的總分，作為環(huán)評機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果。常州市環(huán)保局將各持證環(huán)評機(jī)構(gòu)的成績和排序在常州市環(huán)保局“環(huán)保網(wǎng)站”上予以公布，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　?。ǘ己酥写嬖凇督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號）第三十五條、第三十六條、第三十八條所列情形的環(huán)境影響評價(jià)文件，應(yīng)予退回，計(jì)入環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)日?？己私Y(jié)果。常州市環(huán)保局將有關(guān)情況向省環(huán)保廳報(bào)告，并對編制該環(huán)境影響評價(jià)文件的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提出處罰建議。

　?。ㄈΝh(huán)評文件質(zhì)量出現(xiàn)一次不合格的或考評排序連續(xù)兩次居末位的持證環(huán)評單位，由常州市環(huán)保局給予書面警告或全市通報(bào)；對環(huán)評文件質(zhì)量出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不合格的或考評排序連續(xù)三次以上（含三次）居末位的持證環(huán)評單位，由常州市環(huán)保局報(bào)請省環(huán)保廳，建議責(zé)令限期整改并暫停使用所持《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書》，暫停環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第八條  各轄市、區(qū)環(huán)保局對本級審批的環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量進(jìn)行考核，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第九條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：1．環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)編制質(zhì)量檢查表

　　2．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件會審評分表

　　3-1．環(huán)境影響報(bào)告書編制質(zhì)量考核評分表

　　3-2．環(huán)境影響報(bào)告表編制質(zhì)量年度考核檢查表

　　主題詞：環(huán)保  項(xiàng)目  考核  辦法  通知

　　抄送：省環(huán)保廳，常州環(huán)保科技開發(fā)推廣中心。

　　常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室           2009年4月7日印發(fā)

  共印45份

　　附件1：

環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)編制質(zhì)量檢查表

　　受檢環(huán)評持證單位：         

　　環(huán)評單位承擔(dān)項(xiàng)目名稱：

　　評審人：

　　職務(wù)、職稱：

　　所在單位：

　　聯(lián)系電話：

評審日期：       年     月     日

環(huán)境影響報(bào)告書考核評分細(xì)則

　　附件2：

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件會審評分表

參加會審人員：                                                                                        會審時(shí)間：                                           會審小組組長（簽字）：               

　　會審記錄人（簽字）：               

　　附件3-1：

環(huán)境影響報(bào)告書編制質(zhì)量考核評分表

　　附件3-2：

環(huán)境影響報(bào)告表編制質(zhì)量年度考核檢查表