常環(huán)委〔2010〕3號

各轄市、區(qū)政府，各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實2009年全國、全省“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動電視電話會議精神，切實解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《2010年全市環(huán)保執(zhí)法專項行動工作方案》，經(jīng)市環(huán)委會成員單位共同會商研究，決定對金壇市直溪鎮(zhèn)登冠化工集中區(qū)等11個環(huán)境問題（案件）實施掛牌督辦（名單附后），限期上述區(qū)域（企業(yè)）在規(guī)定時間內(nèi)完成治理和整改任務(wù)，消除環(huán)境安全隱患?，F(xiàn)將督辦有關(guān)事項通知如下：

　　一、被掛牌督辦的11家責(zé)任單位要充分認(rèn)識掛牌督辦工作的重要性和嚴(yán)肅性。采用掛牌督辦解決環(huán)境污染問題，是落實環(huán)保專項行動的一項重要舉措。今年被掛牌的11個問題（案件），有的威脅飲用水源的安全，有的是存在較大環(huán)境安全隱患的區(qū)域問題，有的則是群眾反映強烈、環(huán)境污染問題嚴(yán)重、影響社會和諧穩(wěn)定、亟須地方政府牽頭解決的環(huán)境問題。被掛牌的責(zé)任單位（包括企業(yè)和相關(guān)政府）要按照督辦要求抓緊制定整改方案，并在此通知下達一月內(nèi)將整改方案報所在市、區(qū)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)后實施，確保治理和整改工作及時啟動。

　　二、各地政府要切實擔(dān)負(fù)“主體”責(zé)任，綜合采取法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，抓好掛牌督辦工作的落實。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職責(zé)，切實加大監(jiān)管力度，采取有效措施督促、指導(dǎo)、幫助11個環(huán)境問題（案件）的責(zé)任單位按期完成整改任務(wù)。

　　三、加大宣傳力度，著力加強輿論監(jiān)督。被掛牌督辦的環(huán)境問題（案件），市環(huán)委會要及時向媒體和社會公布，接受公眾和輿論的監(jiān)督；環(huán)境問題（案件）的整治進度和各地政府的督辦成效，也要適時地向媒體和社會通報。要充分利用各方面的監(jiān)督力量，督促相關(guān)單位不折不扣地完成整改任務(wù)。

　　四、切實加大掛牌督辦力度。市環(huán)委會及有關(guān)部門要實行聯(lián)合督查、聯(lián)合辦案制度，對11個環(huán)境問題（案件）的辦理情況進行跟蹤督辦，適時對各地落實整治工作進行專項檢查，督促各級政府層層落實責(zé)任，對環(huán)境問題和違法排污行為進行徹底整改。對因督促不力、失職瀆職導(dǎo)致整治工作進展緩慢而不能按期完成治理和整改任務(wù)的，監(jiān)察機關(guān)將依照《環(huán)境保護違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》和江蘇省監(jiān)察廳、江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《重點環(huán)境違法問題掛牌督辦和責(zé)任追究辦法》，依法追究有關(guān)政府、部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

　　附件：常州市2010年掛牌督辦案件主要問題及整改要求

　　二○一○年三月十日

附件：

常州市2010年掛牌督辦案件

主要問題及整改要求

　　一、直溪鎮(zhèn)登冠化工集中區(qū)（3家企業(yè)）

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：金壇市直溪鎮(zhèn)登冠化工集中區(qū)內(nèi)3家企業(yè)，分別是金壇市蘭陵化工有限公司、金壇市登冠化工有限公司、金壇市金冠化工廠。主要存在以下問題：企業(yè)環(huán)保管理不到位，清污、雨污分流不徹底，存在生產(chǎn)廢水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；生產(chǎn)車間無組織廢氣收集不到位，污染嚴(yán)重，影響周邊群眾日常生活；2009年信訪投訴6次。

　?。ǘ┱囊螅?span>1、金壇市蘭陵化工有限公司和金壇市登冠化工有限公司兩家企業(yè)實施雨污分流，廢水、廢氣治理設(shè)施提升，廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放、廢氣不擾民；2、金壇市金冠化工廠生產(chǎn)車間無組織廢氣采取有效收集處理后達標(biāo)排放，不擾民。

　　（三）責(zé)任單位：金壇市人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年9月30日

　　二、綢繆化工集中區(qū)（3家企業(yè)）

　　（一）主要問題：溧陽市綢繆化工集中區(qū)內(nèi)3家企業(yè)，分別是溧陽市盛康污水處理有限公司、溧陽市禾鋒化學(xué)有限公司、溧陽市旭日化工有限公司。主要存在以下問題：企業(yè)環(huán)保管理不到位，清污、雨污分流不徹底，排放口設(shè)置不規(guī)范；水污染防治設(shè)施運行管理不到位，廢水不能穩(wěn)定達標(biāo)排放；生產(chǎn)廢氣收集處理不到位，無組織排放廢氣污染嚴(yán)重，影響周邊群眾日常生活；2009年信訪投訴32次。

　?。ǘ┱囊螅?span>1、溧陽市盛康污水處理有限公司廢水治理設(shè)施提升改造，廢水處理后穩(wěn)定達標(biāo)排放，廢氣不擾民；2、溧陽市禾鋒化學(xué)有限公司實施雨污分流、排放口規(guī)范化整治，廢氣治理設(shè)施提升改造，廢氣排放不擾民；3、溧陽市旭日化工有限公司廢氣治理設(shè)施提升改造，廢氣排放不擾民。

　　（三）責(zé)任單位：溧陽市人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年9月30日

　　三、江蘇新亞化工有限公司

　　（一）主要問題：江蘇新亞化工有限公司位于鐘樓區(qū)新閘鎮(zhèn)，公司前身是武進化肥廠，創(chuàng)建于1965年8月，在2004年4月，由江陰澄星實業(yè)集團整體收購組建成江蘇新亞化工有限公司，系武進區(qū)管轄企業(yè)。該公司由于建廠時間長，歷史上環(huán)保欠賬較多，生產(chǎn)時排放的水污染物總量大，對運河水質(zhì)影響較大；各類廢氣污染物排放對周邊區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響也較大，影響周邊群眾日常生活；2009年信訪投訴36次。

　　（二）整改要求：停產(chǎn)搬遷

　?。ㄈ┴?zé)任單位：武進區(qū)人民政府

　　（四）完成時限：2010年3月31日（指停產(chǎn)時間）

　　四、鄒區(qū)鎮(zhèn)卜弋化工集中區(qū)（3家企業(yè)）

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：武進區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)卜弋化工集中區(qū)內(nèi)3家企業(yè)，分別是常州市武進恒隆農(nóng)藥有限公司、常州科萊博化工有限公司、常州市凱元化工有限公司。主要存在以下問題：企業(yè)環(huán)保管理不到位，雨污分流不徹底，污染物跑、冒、滴、漏，雨水口未進行規(guī)范化整治；廢水治理設(shè)施運行管理不到位，廢水不能穩(wěn)定達標(biāo)排放；生產(chǎn)車間無組織工藝廢氣收集處理不到位，污染嚴(yán)重，影響周邊群眾日常生活；2009年信訪投訴18次。

　　（二）整改要求：1、常州市武進恒隆農(nóng)藥有限公司停產(chǎn)整治，實施雨污分流和排放口規(guī)范化整治，廢水、廢氣治理設(shè)施提升改造，廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放、廢氣排放不擾民；2、常州科萊博化工有限公司廢水、廢氣治理設(shè)施提升改造，廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放、廢氣排放不擾民；3、常州市凱元化工有限公司停產(chǎn)搬遷。

　　（三）責(zé)任單位：武進區(qū)人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年6月30日

　　五、魏村飲用水水源地

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：魏村飲用水水源地位于新北區(qū)春江鎮(zhèn)，是全市最大的集中式飲用水水源地，二級保護區(qū)內(nèi)的魏村通江船舶修造廠及煤沙碼頭、雜船等影響飲用水水源地環(huán)境安全。

　?。ǘ┱囊螅簩ΤＶ菪卤眳^(qū)魏村通江船舶修造廠及煤沙碼頭實施搬遷，二級保護區(qū)內(nèi)雜船遷離。

　?。ㄈ┴?zé)任單位：常州市水利局、常州市交通局，新北區(qū)人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年4月30日

　　六、羅溪鎮(zhèn)湯莊簡易垃圾填埋場

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：羅溪鎮(zhèn)湯莊簡易垃圾填埋場位于新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)湯莊，建于1990年，堆填生活垃圾約10000方，現(xiàn)已對表層覆土，但未對圾填埋場垃圾滲濾液進行規(guī)范收集處置，廢水、廢氣對周邊環(huán)境影響較大。

　?。ǘ┱囊螅簩盥駡霭匆筮M行封場，垃圾滲濾液收集處理。

　?。ㄈ┴?zé)任單位：新北區(qū)人民政府

　　（四）完成時限：2010年10月31日

　　七、十字河水環(huán)境綜合整治

　　（一）主要問題：十字河位于鐘樓區(qū)，北起老運河，南接后塘河，往西與洪莊河互通，其中萊茵花園、都市桃園小區(qū)段為地下涵洞，全長2080米，河水水質(zhì)較差，影響周邊環(huán)境，群眾反映強烈。

　?。ǘ┱囊螅簢?yán)格按照2010年市河水環(huán)境整治要求，實施河道清淤，沿線生活污水截流。

　　（三）責(zé)任單位：鐘樓區(qū)人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年11月30日

　　八、月星家具一廠

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：月星家具一廠建于上世紀(jì)九十年代中期，在2009年二廠停產(chǎn)后部分噴漆工段將搬遷至一廠，現(xiàn)有3個噴漆車間，廢氣經(jīng)水膜吸收處理后通過多個排氣筒排放，空壓機、吸塵塔等噪聲源無配套的噪聲污染防治設(shè)施，現(xiàn)周邊均為居民區(qū)，廢氣、噪聲污染影響周邊居民日常生活，2009年信訪投訴21次。

　?。ǘ┱囊螅簭U氣采取有效收集并處理后達標(biāo)排放，噪聲治理達標(biāo)后不擾民。

　?。ㄈ┴?zé)任單位：天寧區(qū)人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年10月31日

　　九、革新河

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：革新河位于戚墅堰區(qū)潞城街道，沿岸部分企業(yè)未實施雨污分流，生產(chǎn)、生活污水排入河道，影響河水水質(zhì)及居民正常生活。

　　（二）整改要求：按照《革新河水環(huán)境綜合整治方案》，實施河道清淤、沿線居民生活污水截流。同時，對常州市東保鈣化材料廠、常州市東方鋼球有限公司、常州聯(lián)合鋁業(yè)有限公司、江蘇華旺科技有限公司、常州市潞城鄉(xiāng)機械配件廠等5家企業(yè)實施雨污分流、排污口規(guī)范化整治，生產(chǎn)、生活污水接入城市污水管網(wǎng)。

　?。ㄈ┴?zé)任單位：戚墅堰區(qū)人民政府

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年10月31日

　　十、常州華日新材有限公司

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：常州華日新材有限公司位于新北區(qū)泰山路，主要生產(chǎn)不飽和聚酯樹脂，生產(chǎn)過程中有苯乙烯廢氣產(chǎn)生，大氣污染物防治設(shè)施經(jīng)多次改造但效果不理想，對周邊金梅花園、藍城新鉆等居民小區(qū)仍有很大影響，2009年信訪投訴達29次。

　?。ǘ┱囊螅簭U氣治理設(shè)施提升改造，廢氣不擾民。

　　（三）責(zé)任單位：常州市環(huán)保局

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年4月30日

　　十一、常柴股份有限公司鑄造分廠

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}：常柴股份有限公司鑄造分廠位于鐘樓區(qū)飛龍西路飛龍橋西北逸，主要從事柴油機零部件鑄造，其砂芯制造、澆濤等工段產(chǎn)生的酚醛氣體未經(jīng)有效處理直接通過排氣筒排出，影響周邊環(huán)境及居民正常生活，2009年信訪投訴17次。

　?。ǘ┱囊螅簭U氣采取有效收集并處理后達標(biāo)排放，不擾民。

　　（三）責(zé)任單位：常州市環(huán)保局

　?。ㄋ模┩瓿蓵r限：2010年6月30日

　　另外，2009年有16個突出環(huán)境問題被市環(huán)委會列為掛牌督辦案件，至當(dāng)年年底時，有13個突出環(huán)境問題完成了整改任務(wù)并被及時摘牌，還有3個突出環(huán)境問題尚未全面達到整改要求，它們分別是：

　　1、濱江化工園區(qū)（新北區(qū)）廢水、廢氣污染問題；

　　2、常州制藥廠有限公司（市管）廢氣污染問題；

　　3、上黃鎮(zhèn)洋渚村共20家石灰窯（溧陽市）粉塵污染問題。

　　2010年，市環(huán)委會將對這3個突出環(huán)境問題繼續(xù)予以跟蹤督查督辦。