常財(cái)庫(kù)〔2006〕1號(hào)

常州市財(cái)政局文件

常財(cái)庫(kù)〔2006〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常州市部門(mén)決算工作

考核評(píng)比辦法》的通知

各轄市、區(qū)財(cái)政局、市局各有關(guān)處室：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市部門(mén)決算工作的深入開(kāi)展，保證全市部門(mén)決算的編報(bào)質(zhì)量，提高部門(mén)決算編報(bào)水平，嚴(yán)格報(bào)表數(shù)據(jù)的核查，確保部門(mén)決算報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，現(xiàn)制定《常州市部門(mén)決算報(bào)表工作考核評(píng)比辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：''''>常州市部門(mén)決算報(bào)表工作考核評(píng)比辦法

二○○六年一月五日

附件：

常州市部門(mén)決算工作考核評(píng)比辦法

第一章  評(píng)比范圍和要求

第一條  根據(jù)部門(mén)決算的要求,各轄市、區(qū)財(cái)政局和市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加部門(mén)決算工作的考核評(píng)比。

第二條  部門(mén)決算評(píng)比是對(duì)部門(mén)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性四個(gè)方面評(píng)比打分，并據(jù)此進(jìn)行綜合評(píng)定。

第三條  各轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)及各相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)在部門(mén)預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真理解和掌握部門(mén)決算報(bào)表的口徑及有關(guān)指標(biāo)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地組織實(shí)施部門(mén)決算的編報(bào)工作。

第四條  部門(mén)決算真實(shí)性的具體要求

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)在編制部門(mén)決算報(bào)表前根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料全面清理核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出、結(jié)余。

（二）各轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)要求并督促四預(yù)算單位按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)，凡屬本年的收入要及時(shí)入賬，各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款要在年終前全部上繳，各項(xiàng)支出要按規(guī)定如實(shí)列報(bào)，并辦理年終結(jié)賬。

（三）各轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)認(rèn)真核實(shí)預(yù)算單位的各項(xiàng)收支，嚴(yán)把政策關(guān)，確保預(yù)算單位按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定如實(shí)列報(bào)收入和支出，封面填報(bào)真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）各轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室在匯總報(bào)表時(shí)，應(yīng)對(duì)預(yù)算單位的有關(guān)收入支出匯總虛增數(shù)進(jìn)行剔除，決算報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)字應(yīng)以經(jīng)核實(shí)的基層單位數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得弄虛作假。

第五條  部門(mén)決算準(zhǔn)確性的具體要求

（一）嚴(yán)格按部門(mén)決算報(bào)表口徑及有關(guān)指標(biāo)要求填列決算數(shù)據(jù)。

（二）各報(bào)表數(shù)字與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)字銜接一致。

（三）各報(bào)表間、各收支項(xiàng)目間、上下年度間等有關(guān)聯(lián)的數(shù)字銜接一致，勾稽關(guān)系正確合理，并通過(guò)部門(mén)決算軟件中的各類(lèi)審核公式審核。

（四）嚴(yán)格按部門(mén)決算要求逐戶(hù)錄入、不重不漏，數(shù)據(jù)類(lèi)型碼填列正確。

（五）正確選擇匯總方法，各基礎(chǔ)報(bào)表間匯總關(guān)系清晰，樹(shù)型結(jié)構(gòu)正確。

（六）部門(mén)決算報(bào)表數(shù)字與計(jì)算機(jī)軟盤(pán)（或光盤(pán)）數(shù)字一致。

第六條  部門(mén)決算完整性的具體要求

（一）市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)主管單位上報(bào)的部門(mén)決算需經(jīng)編報(bào)人員、編報(bào)處室負(fù)責(zé)人審核后送國(guó)庫(kù)處匯總；各轄市、區(qū)的部門(mén)決算由全省匯總審核無(wú)誤后，經(jīng)編報(bào)人員、編報(bào)處室負(fù)責(zé)人、財(cái)政局負(fù)責(zé)人簽章后上報(bào)市財(cái)政局。

（二）按省財(cái)政廳規(guī)定的全套部門(mén)決算統(tǒng)一表格填報(bào)，數(shù)字、文字清晰，裝訂整齊。

（三）認(rèn)真編寫(xiě)部門(mén)決算編制說(shuō)明和分析材料。

（四）認(rèn)真做好部門(mén)決算編審工作總結(jié)，上報(bào)書(shū)面材料。

（五）計(jì)算機(jī)軟盤(pán)（或光盤(pán)）中決算數(shù)據(jù)和有關(guān)文字資料齊全，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)完整統(tǒng)一。

第七條  部門(mén)決算及時(shí)性的具體要求

（一）按市局規(guī)定日期報(bào)送部門(mén)決算報(bào)表、編制說(shuō)明、分析材料，以及數(shù)據(jù)軟盤(pán)（或光盤(pán)）。

（二）在部門(mén)決算報(bào)表全省匯審結(jié)束后，按要求修改報(bào)表并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

第二章  評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第八條  部門(mén)決算評(píng)比實(shí)行百分制，其中，組織落實(shí)10分，決算的真實(shí)性20分，決算的準(zhǔn)確性30分，決算的完整性30分（結(jié)構(gòu)完整10分，編制說(shuō)明10分，分析報(bào)告10分），決算的及時(shí)性10分。

第九條  組織落實(shí)10分

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)報(bào)表扎口牽頭部門(mén)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。（2分）

2．明確報(bào)表負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。（1分）

3．按統(tǒng)一要求和規(guī)定的時(shí)間認(rèn)真組織報(bào)表及軟件的層層布置培訓(xùn)、年報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、匯總、審核等各項(xiàng)工作。（3分）

4．轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部部門(mén)決算的數(shù)據(jù)在全市匯審前必須核對(duì)一致，核對(duì)和匯總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)反饋到業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)部門(mén)必須及時(shí)通知所屬單位調(diào)整。（4分）

第十條  決算真實(shí)性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20分）

編制的部門(mén)決算中如有賬表不一、估列代編、弄虛作假的情況，發(fā)現(xiàn)一處，情節(jié)輕微的扣5分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)年評(píng)比資格，并予以通報(bào)批評(píng)。

第十一條  決算準(zhǔn)確性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

1．列報(bào)口徑是否嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)制度和部門(mén)決算編制說(shuō)明的規(guī)定；有關(guān)制度或編制說(shuō)明有調(diào)整的，是否按新規(guī)定填報(bào)。不符一處扣2分。

2．枚舉字典是否完整，項(xiàng)目編碼是否符合規(guī)定格式。不符一處扣1分。

3．各報(bào)表間、報(bào)表內(nèi)部的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是否銜接一致，符合邏輯關(guān)系，勾稽關(guān)系正確合理，并通過(guò)部門(mén)決算軟件中的各類(lèi)審核公式審核。不符一處扣1分。

4．上、下年度間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是否銜接一致。不符一處扣2分。

5．單位是否按要求逐戶(hù)錄入，''''>數(shù)據(jù)資料全面不重不漏。不符一處扣2分。

6．匯總方式是否正確，各基礎(chǔ)報(bào)表間的匯總關(guān)系是否清晰，''''>樹(shù)型結(jié)構(gòu)是否清晰''''>，數(shù)據(jù)類(lèi)型碼填列是否正確。不符一處扣1分。

7．數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)完整統(tǒng)一，命名規(guī)范清晰，數(shù)據(jù)軟盤(pán)齊全無(wú)損壞，標(biāo)簽準(zhǔn)確規(guī)范，不符一處扣1分。

8．實(shí)物量指標(biāo)是否在合理范圍內(nèi)。不符一處扣1分。

9．報(bào)表與軟盤(pán)（或光盤(pán)）數(shù)據(jù)是否一致。不符一處扣1分。

第十二條 決算完整性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

1．結(jié)構(gòu)完整（10分）

（1）報(bào)送的決算數(shù)據(jù)、決算報(bào)表和軟盤(pán)（或光盤(pán)）是否齊全。數(shù)據(jù)缺少一處扣1分，報(bào)表缺少一張扣1分，缺少編制說(shuō)明或分析報(bào)告扣2分，缺少軟盤(pán)（或光盤(pán)）扣2分。

（2）報(bào)表的簽章是否齊全。缺少簽章扣2分。

2．編制說(shuō)明（10分）

（1）編制說(shuō)明應(yīng)全面反映本地區(qū)各部門(mén)和單位基本情況，包括人員機(jī)構(gòu)情況、單位收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。不符合要求的扣1—2分。

（2）編制說(shuō)明與審核公式不符的特殊情況；上、下年度間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)變化較大的，應(yīng)進(jìn)行說(shuō)明和合理、準(zhǔn)確的分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。缺少一項(xiàng)扣2分。

3．分析報(bào)告（10分）

（1）分析報(bào)告應(yīng)內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)與分析并重。不符合要求的扣1—3分。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的政策建議。不符合要求的扣1—3分。

第十三條  決算及時(shí)性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（10分）

各轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)和各相關(guān)業(yè)務(wù)處室必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送部門(mén)決算報(bào)表、編制說(shuō)明、分析報(bào)告、數(shù)據(jù)軟盤(pán)（或光盤(pán)）及其他相關(guān)材料。提前報(bào)送不加分，每份材料遲報(bào)一天扣1分。

第三章  評(píng)比方式

第十四條  部門(mén)決算考核評(píng)比由市局領(lǐng)導(dǎo)和市局國(guó)庫(kù)處、綜合處相關(guān)人員組成評(píng)比小組，按本辦法規(guī)定對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行打分，分別評(píng)出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)若干名，予以表彰。在分?jǐn)?shù)相等的情況下，考慮編制工作量的多少，確定獎(jiǎng)勵(lì)等次。

第十五條  獎(jiǎng)勵(lì)等次分兩組進(jìn)行，轄市、區(qū)財(cái)政部門(mén)為一組；市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室為一組，分別設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)若干名。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。   ''; mso-ascii-font-family: ''Times New Roman''''>　　　　　　　　　　   

  常州市財(cái)政局辦公室                    2006年1月5日印發(fā)