常財(cái)建〔2009〕25號(hào) 常環(huán)計(jì)〔2009〕29號(hào)

常 州 市 財(cái) 政  局

常州市環(huán)境保護(hù)局

常財(cái)建〔2009〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用

和項(xiàng)目管理辦法》的通知

各轄區(qū)財(cái)政局、環(huán)保局：

為充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金對(duì)我市污染防治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作的推動(dòng)作用，提高資金使用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》、《江蘇省排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》、《江蘇省省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》及《江蘇省省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定《常州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1．常州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法

2．常州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表（見(jiàn)左下角附件下載）

常州市財(cái)政局    常州市環(huán)保局

二○○九年五月十四日

主題詞：環(huán)?！≠Y金　項(xiàng)目　辦法　通知

常州市財(cái)政局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年5月14日印發(fā)

共印50份

附件1：

常州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)資金）的使用和管理，發(fā)揮資金使用的最大效益，促進(jìn)我市污染防治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作的開(kāi)展，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》、《江蘇省排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》、《江蘇省省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》及《江蘇省省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　環(huán)保專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年予以安排，具體來(lái)源為：一是由市環(huán)保機(jī)構(gòu)依法征收的、納入市財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理的市級(jí)排污費(fèi)收入；二是市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的污染防治資金；三是市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)依法收繳的環(huán)保罰沒(méi)收入地方留成部分；四是其他來(lái)源。

第三條　環(huán)保專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市環(huán)保局共同管理。

市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排，批復(fù)下達(dá)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的支出計(jì)劃預(yù)算、參與項(xiàng)目庫(kù)管理和項(xiàng)目的審查、日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理的檢查與監(jiān)督、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及資金撥付情況進(jìn)行跟蹤管理。

市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目論證和項(xiàng)目庫(kù)管理，會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，就項(xiàng)目完工后，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境效益的評(píng)價(jià)組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

各轄區(qū)環(huán)保局和財(cái)政局配合市環(huán)保局和財(cái)政局對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施管理。

第四條　環(huán)保專項(xiàng)資金的使用原則。

1．符合國(guó)家和省環(huán)保政策和環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃，符合市政府對(duì)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求。

2．符合國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理和公共財(cái)政對(duì)政府性專項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求。

3．堅(jiān)持量入為出、專款專用原則。

4．堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和示范性的原則。

第二章　資金的使用范圍

第五條　環(huán)保專項(xiàng)資金的使用范圍

1．重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治項(xiàng)目。

2．區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。用于區(qū)域性的污染防治項(xiàng)目，主要指我市太湖流域、長(zhǎng)江流域水污染防治項(xiàng)目，酸雨污染防治項(xiàng)目，飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目，核安全與輻射污染防治項(xiàng)目，固體危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目。

3．污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。支持在化工、輕工、冶金、紡織、醫(yī)藥、電力、建材等行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

4．重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。主要指國(guó)家、省和市級(jí)規(guī)劃的濕地保護(hù)、生物物種資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

5．農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范項(xiàng)目。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃、農(nóng)村面源和分散點(diǎn)源污染防治試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。

6．環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。主要指流域和區(qū)域性污染源監(jiān)控和污染事故預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境信息管理系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)管能力項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

7．環(huán)保政策研究項(xiàng)目。主要指市級(jí)環(huán)保戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和規(guī)范性文件的研究制訂，流域和區(qū)域性重大環(huán)境問(wèn)題調(diào)查、污染防治對(duì)策措施及環(huán)境管理技術(shù)研究制訂項(xiàng)目。

8．國(guó)家、省、市政府確定的其他環(huán)保項(xiàng)目。

9．根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，安排項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)市財(cái)政局審核，主要用于項(xiàng)目庫(kù)及項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，組織、申報(bào)、專家評(píng)審費(fèi)用，委托中介機(jī)構(gòu)審查、績(jī)效評(píng)價(jià)費(fèi)用等。

第六條　列入國(guó)家、省和市環(huán)保重點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目及已落實(shí)自籌資金的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以安排。

環(huán)保專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)助項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)用、環(huán)保機(jī)器設(shè)備和材料的購(gòu)置等費(fèi)用、環(huán)保科技工藝的研發(fā)費(fèi)用。

環(huán)保專項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支出：

1．項(xiàng)目單位的人員開(kāi)支、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。

2．城鎮(zhèn)生活污水處理廠、生活垃圾處置場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目及與污染防治無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目。

3．未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批或環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)定，對(duì)社會(huì)或環(huán)境有明顯不良影響的項(xiàng)目。

4．國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策不支持的或明令淘汰、禁止的項(xiàng)目。

第三章　資金使用和項(xiàng)目管理

第七條　市環(huán)保局每年根據(jù)國(guó)家、省和市宏觀政策、環(huán)保規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，編制年度環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算建議，報(bào)市財(cái)政局審批?！　?span lang="EN-US">

第八條　市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府工作目標(biāo)，結(jié)合地方財(cái)政狀況以及國(guó)家宏觀政策方向等對(duì)年度環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算建議進(jìn)行全面審核，確定年度環(huán)保資金預(yù)算。市環(huán)保局據(jù)此研究制定市環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，并于每年4月左右發(fā)布。環(huán)保專項(xiàng)資金按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)申請(qǐng)。

項(xiàng)目申報(bào)組織單位為各級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)。項(xiàng)目申報(bào)單位為市管的，直接向市環(huán)保局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為各區(qū)的，根據(jù)其隸屬關(guān)系，通過(guò)區(qū)環(huán)保部門(mén)向市環(huán)保局進(jìn)行申報(bào)。

第九條　項(xiàng)目申報(bào)條件。

1．項(xiàng)目申報(bào)單位是我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位。

2．申報(bào)單位近一年來(lái)原則未因有環(huán)境保護(hù)違法行為而受到環(huán)保行政主管部門(mén)的處罰，并能夠按照規(guī)定及時(shí)足額繳納排污費(fèi)和環(huán)保罰款。

3．申報(bào)單位具有較好的資金財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況，具有較好的資信等級(jí)、配套資金籌措能力和項(xiàng)目實(shí)施能力。

4．項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定履行可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的審批。項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)好，或已具備開(kāi)工條件。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過(guò)兩年。

第十條　項(xiàng)目申報(bào)材料

1．項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)報(bào)送真實(shí)、完整的申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料采用A4紙張制作，裝訂成冊(cè)，一式三份，配有封面和目錄。其中《常州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表》以word文檔格式制作電子稿同時(shí)上報(bào)（詳見(jiàn)附件2）。

2．項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及有關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件。

屬于重點(diǎn)污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范工程項(xiàng)目，須附經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)單位編制的初步設(shè)計(jì)方案。

屬于污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目，須提供環(huán)?？萍柬?xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)及相關(guān)的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、專利證書(shū)、技術(shù)委托方合作協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用證明文件等材料）復(fù)印件。

屬于區(qū)域性污染防治和重大環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、重點(diǎn)自然生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目須附報(bào)相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等。

屬于環(huán)境科研項(xiàng)目的，需按照《常州市環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法（試行）》執(zhí)行。

3．項(xiàng)目配套資金落實(shí)的證明文件，屬于轄區(qū)的項(xiàng)目還需要轄區(qū)財(cái)政部門(mén)證明文件。

4．項(xiàng)目最新進(jìn)展情況，屬于轄區(qū)的項(xiàng)目還需要轄區(qū)環(huán)保部門(mén)證明文件。

5．經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的事業(yè)單位上年度決算報(bào)表。

6．項(xiàng)目申報(bào)單位法人登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件。

7．其他必要的輔助材料：申報(bào)單位認(rèn)為有助于說(shuō)明項(xiàng)目情況的其他補(bǔ)充參考材料，如列入國(guó)家、省和地方有關(guān)規(guī)劃的文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、產(chǎn)品照片、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、銀行信用證明、項(xiàng)目或技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)等。

第十一條　由區(qū)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。對(duì)符合環(huán)保專項(xiàng)資金使用條件的申報(bào)項(xiàng)目提出具體預(yù)審意見(jiàn)，并按規(guī)定要求將申報(bào)材料報(bào)市環(huán)保局。

第十二條　項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間

申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目原則上全年均可申報(bào)，一般受理時(shí)間為每年的4月到10月間。

第十三條　項(xiàng)目評(píng)審程序?yàn)椋?span lang="EN-US">

1．項(xiàng)目初審。市環(huán)保局根據(jù)本辦法有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)條件和申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性等進(jìn)行形式審查，并將通過(guò)初審的重大項(xiàng)目提交中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評(píng)估。中介機(jī)構(gòu)由市環(huán)保局商市財(cái)政局確定。

2．專家評(píng)估。中介機(jī)構(gòu)建立評(píng)審專家?guī)?，專家有關(guān)信息納入專家?guī)觳⑦M(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。由市環(huán)保局組織中介機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家組成專家組，專家組對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目集中進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境評(píng)估。涉及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)委參與進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。請(qǐng)財(cái)務(wù)專家對(duì)使用環(huán)保專項(xiàng)資金單位及申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。

3．項(xiàng)目庫(kù)管理。市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局建立和完善市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。符合環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)條件、通過(guò)專家評(píng)估的項(xiàng)目納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)、入選資助名單、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、后續(xù)支持實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。

4．選擇確定重點(diǎn)資助項(xiàng)目。市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局按輕重緩急和專家評(píng)審結(jié)果排序，確定擬重點(diǎn)資助的項(xiàng)目，并進(jìn)行實(shí)地勘查，確定年度重點(diǎn)資助項(xiàng)目名單和資助金額，經(jīng)環(huán)保局相應(yīng)網(wǎng)站公示一周后，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)聯(lián)合行文下達(dá)，一般采用“補(bǔ)助”、“定額補(bǔ)助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式予以扶持。

第四章　項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理

第十四條　各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定、有關(guān)部門(mén)批復(fù)的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》或《初步設(shè)計(jì)方案》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）》、有關(guān)單位提供的證明文件、簽訂的《資金使用合同》等對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

第十五條  市財(cái)政局經(jīng)建處會(huì)同市環(huán)保局計(jì)財(cái)處具體負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)資金的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

1．根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金。資金使用計(jì)劃一般為項(xiàng)目完成前期、進(jìn)入工程施工，憑施工合同、開(kāi)工許可等材料由財(cái)政直接撥付30%；通過(guò)項(xiàng)目中期檢查，憑中期檢查意見(jiàn)書(shū)撥付50%；通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，憑驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)撥付20%。補(bǔ)助金額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，不再分期撥款，而在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性撥付。

2．各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)做好資金使用的跟蹤管理工作，定期、不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)使用行為，確保資金?？顚Ｓ?。應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施（承擔(dān)）單位建立專門(mén)檔案，完整歸集項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料。項(xiàng)目由多個(gè)單位共同實(shí)施的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)指定其中一個(gè)主要單位進(jìn)行歸口管理，集中核算。

3．實(shí)行項(xiàng)目竣工決算制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施（承擔(dān)）單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。

4．項(xiàng)目實(shí)施完成后，環(huán)保專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收，市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

屬于重點(diǎn)污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范工程項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自項(xiàng)目投入運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，需提交《項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況工作報(bào)告》、《市環(huán)境監(jiān)測(cè)（中心）站的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《項(xiàng)目竣工決算報(bào)告》等驗(yàn)收材料。

屬于污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目，需提交《項(xiàng)目工作報(bào)告》、《項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告》、《市環(huán)境監(jiān)測(cè)（中心）站的監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》和《項(xiàng)目竣工決算報(bào)告》等驗(yàn)收評(píng)審材料。

第十六條　逐步建立項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。每年年終，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目實(shí)施（承擔(dān)）單位及時(shí)報(bào)送資助項(xiàng)目實(shí)施情況和補(bǔ)助資金使用情況；項(xiàng)目驗(yàn)收后，環(huán)保部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目實(shí)施（承擔(dān)）單位及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施完成情況、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益情況，市環(huán)保局和市財(cái)政局將據(jù)此逐步建立項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第十七條　補(bǔ)助資金的使用和資助項(xiàng)目的實(shí)施，還接受?chē)?guó)家、省和市審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

第五章　罰　則

第十八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假、截留、擠占、挪用資金，資金使用合同生效后6個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工，未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案的效果的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，由市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局收回資金，從次年起，兩年內(nèi)不得再次申報(bào)環(huán)保專項(xiàng)資金，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條　區(qū)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)須對(duì)申報(bào)條件和申報(bào)材料、配套資金落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和補(bǔ)助資金使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，積極開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，審查不嚴(yán)，監(jiān)管不力，虛報(bào)、截留、挪用環(huán)保專項(xiàng)資金等情況，一經(jīng)查實(shí)，從次年起，一年內(nèi)取消該地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)資格。

第二十條　專家組專家須嚴(yán)格評(píng)審項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得徇私舞弊。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，從次年起，兩年內(nèi)不得再次入選專家?guī)臁?span lang="EN-US">

第二十一條　各級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)經(jīng)辦人員玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，一經(jīng)查實(shí)，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附　則

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《常州市環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理辦法》（常財(cái)建〔2005〕29號(hào)）和《常州市環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》（常環(huán)計(jì)〔2005〕20號(hào)、常財(cái)建〔2005〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十三條　各級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)及所屬單位在受理環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)、審批、資金撥付等各環(huán)節(jié)，不得向項(xiàng)目申報(bào)（承擔(dān)）單位收取任何費(fèi)用。

第二十四條　凡涉及國(guó)家級(jí)、省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的管理問(wèn)題按部、省相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第二十五條　各轄區(qū)要參照本辦法制定本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法。

第二十六條　本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。