蘇財規(guī)〔2010〕24號

江　蘇　省　財　政　廳

江　蘇　省　商　務　廳

蘇財規(guī)〔2010〕24號

江蘇省財政廳江蘇省商務廳關于印發(fā)

《江蘇省實施＜中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法＞細則（試行）》的通知

各市、縣（市）財政局、商務局：

　　為支持我省中小企業(yè)發(fā)展，進一步提高中小企業(yè)國際市場競爭力，根據(jù)財政部、商務部下發(fā)的《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企〔2010〕87號），我們制定了《江蘇省實施＜中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法＞細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1．江蘇省實施《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》細則（試行）

　      　2．江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內(nèi)容說明

江蘇省財政廳  江蘇省商務廳

二○一○年九月十四日

主題詞：企業(yè) 資金 辦法 通知

　　抄送：財政部、商務部。

　　江蘇省財政廳辦公室　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月21日印發(fā)

共印200份

附件：

江蘇省實施《中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法》細則（試行）

第一章　總則

　　第一條　為加強對江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，支持中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企〔2010〕87號）（以下簡稱“管理辦法”），結合我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定《江蘇省實施《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》細則（試行）》（以下簡稱“細則”）。

　　第二條　本細則所指市場開拓資金僅指中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。

　　第三條　市場開拓資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。

第二章　管理部門與職責

　　第四條　江蘇省財政廳和江蘇省商務廳為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。

　　江蘇省商務廳負責全省市場開拓資金的業(yè)務管理，提出市場開拓資金的支持重點。年度預算及資金安排建議，會同省財政廳組織項目的申報和評審。

　　江蘇省財政廳負責全省市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務廳共同對項目及資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三章　支持對象和用途

　　第五條　市場開拓資金用于支持中小企業(yè)獨立開拓國際市場和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

　　第六條　市場開拓資金的主要支持內(nèi)容是：境外展覽會；企業(yè)管理體系認證；各類產(chǎn)品的認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業(yè)培訓；境外收購技術和品牌等（具體支持內(nèi)容及標準詳見附件一）。

　　第七條　市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

　?。ㄒ唬┟嫦蚶馈⒎侵?、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展。

　?。ǘ┲С种行∑髽I(yè)取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證。

　　第八條　中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；企、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱項目組織單位）組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。

　　第九條　申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件：

　?。ㄒ唬┰诮K省內(nèi)注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下；

　?。ǘ┙?span>3年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；

　　（三）具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

　?。ㄋ模┪赐锨窇U還的財政性資金。

　　第十條　申請培訓補助的項目組織單位應符合下列條件：

　　（一）通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓資格；

　　（二）申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

　?。ㄈ┪赐锨窇U還的財政性資金。

第四章　主持標準

　　第十一條　市場開拓資金對符合本細則第六條規(guī)定且實際支出金額不低于1萬元的項目予以支持，支持金額蘇北地區(qū)最高不超過項目內(nèi)容所需金額的70％，其他地區(qū)不超過支持項目內(nèi)容所需金額的50％。

　　第十二條　對不同類別項目，我省市場開拓資金采用定額。最高限額及按比例相結合的方式予以支持（具體標準見附件一）。

　　第十三條　我省中小企業(yè)申請的企業(yè)項目，每個企業(yè)每年度項目支持金額最高不超過200萬元人民幣。

　　第十四條　我省中小企業(yè)或項目組織單位申請的項目實行數(shù)量控制，每年度申請項目數(shù)量最多不超過8個。

　　第十五條　以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第五章　資金管理

　　第十六條　市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在附件一所列項目完成后，中小企業(yè)或項目組織單位向屬地商務、財政部門提出項目資金申請。

　　第十七條　申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表；

　?。ǘv年開拓資金使用情況，主要內(nèi)容包括：歷年獲取資金情況，取得的主要成效及存在的問題等；

　?。ㄈ╉椖繉嶋H發(fā)生費用的合法憑證。

　　第十八條　符合本細則第九、十條申請條件的中小企業(yè)或項uin織單位，可按照本細則所附的支持內(nèi)容，向當?shù)刎斦块T和商務部門提出項目資金撥付申請。時間分別為每年7月1日至7月30日申請上半年項目，次年1月l日至1月31日，申請上年度下半年項目。

　　第十九條　各地商務、財政部門對項目資金撥付申請進行初審，形成初審情況匯總表，連同申報材料，分別于每年8月31日及次年2月28日前上報省商務廳。

　　第二十條　省商務廳、省財政廳對各地上報項目資金撥付申請審核公示后，由省財政按照國庫資金管理要求撥付資金。

第六章　監(jiān)督和法律責任

　　第二十一條　省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務管理情況。

　　第二十二條　使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查，對省財政廳和省商務廳的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

　　第二十三條　凡有下列行為，均屬違反本細則規(guī)定的行為：

　?。ㄒ唬┙亓?、挪用、侵占市場開拓資金的；

　?。ǘ┯糜趥€人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的；

　?。ㄈ┩豁椖恐貜蜕暾埖?；

　　（四）利用虛假材料和憑證騙取資金的；

　　（五）項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；

　　（六）違反本細則的其它行為。

　　第二十四條　對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，省財政廳將停止撥付并追繳已經(jīng)取得的項目資金；省商務廳將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。

　　第二十五條　嚴重違反本細則并構成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　第二十六條　中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　各地財政部門和商務部門每年需對本地開拓資金的執(zhí)行情況進行總結和效益評價分析，于次年3月1日前將有關報告上報省財政廳、省商務廳。

　　第二十八條　本細則由省財政廳會同省商務廳解釋。

　　第二十九條　本細則自2010年11月1日起實施。