常財(cái)工貿(mào)〔2011〕21號(hào)

常 州 市 財(cái) 政 局

常州市科學(xué)技術(shù)局

常財(cái)工貿(mào)〔2011〕21號(hào)

各轄區(qū)財(cái)政局、科技局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行《關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕114號(hào)）和常州市委、市政府《關(guān)于支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》（常發(fā)〔2010〕30號(hào)），我們制定了《常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法

常州市財(cái)政局　常州市科技局

二○一一年三月七日

主題詞：科技　中小企業(yè)　融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金△　辦法

　　抄送：金融辦，人民銀行，銀監(jiān)局。

　　常州市財(cái)政局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　2011年3月10日印發(fā)

共印30份

附件：

常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為加快我市創(chuàng)新型城市的建設(shè)，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行《關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕114號(hào)）和常州市委、市政府《關(guān)于支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》（常發(fā)〔2010〕30號(hào)），設(shè)立常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金）。為確保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的高效、規(guī)范運(yùn)作，特制定本辦法。

　　第二條　辦法所稱的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金在常州國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)（“一核八園”）建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，首期資金規(guī)模為6000萬元，其中：市本級(jí)2000萬元、武進(jìn)區(qū)2000萬元、高新區(qū)2000萬元。面向武進(jìn)區(qū)、高新區(qū)建立二個(gè)3000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

　　第三條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金是信用保障資金，主要用于推動(dòng)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款，對(duì)放貸銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。

　　第四條　采取招標(biāo)方式，選擇2—3家合作銀行。

第二章　資金管理

　　第五條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由市財(cái)政局設(shè)立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　第六條　市財(cái)政局和市科技局是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的主管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃審批和使用監(jiān)督，組織績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章　運(yùn)作方式

　　第七條　市財(cái)政局和市科技局確定合作銀行并簽訂合作協(xié)議，向合作銀行專用賬戶存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，財(cái)政部門按一年期的定期存款利率收取利息，合作銀行應(yīng)按國(guó)家有關(guān)管理制度處理存入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并提供不低于10倍風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金數(shù)額的貸款授信額度。

　　第八條　合作銀行發(fā)放貸款總額最高以授信額度為限，并參照中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，結(jié)合市場(chǎng)因素給予優(yōu)惠的貸款利率。

　　第九條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用遵循市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，信貸風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作銀行共同承擔(dān)，具體承擔(dān)比例另行商定。信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高額度以存入合作銀行專戶中風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額為限。

第四章　支持對(duì)象

　　第十條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要支持“一核八園”內(nèi)的科技型中小企業(yè)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平、具有較好市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持國(guó)家、省、市立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　第十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在常州市武進(jìn)區(qū)、高新區(qū)注冊(cè)，信譽(yù)良好，具有組織實(shí)施項(xiàng)目的研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團(tuán)隊(duì)和一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，屬于處于快速成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)。重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。

第五章　項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第十二條　由企業(yè)提出申請(qǐng)，市、區(qū)財(cái)政部門、科技部門擇優(yōu)向合作銀行推薦，提出需支持的企業(yè)名單或由企業(yè)提出申請(qǐng)。

　　第十三條　合作銀行按銀行貸款程序?qū)J款項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行獨(dú)立審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度，每個(gè)項(xiàng)目貸款額原則上最高不超過500萬元，貸款期限不超過2年。

　　第十四條　經(jīng)合作銀行審核同意貸款的項(xiàng)目，由合作銀行與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂貸款合同等相關(guān)協(xié)議，合作銀行根據(jù)合同等相關(guān)法律文件發(fā)放貸款。

第六章　項(xiàng)目管理

　　第十五條　市、區(qū)財(cái)政部門、科技部門和合作銀行建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目的管理工作。合作銀行應(yīng)按月向財(cái)政部門、科技部門報(bào)送貸款企業(yè)項(xiàng)目報(bào)表，合作銀行負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款合同執(zhí)行情況和資信情況的檢查。

　　第十六條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息。單位的法定代表人或主要管理者個(gè)人信用將作為貸款項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

　　第十七條　項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期還本付息，合作銀行應(yīng)及時(shí)通知市財(cái)政局和市科技局，并聯(lián)合核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位的還貸能力。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位因市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)等原因確實(shí)無法及時(shí)足額還款并列入不良貸款的，經(jīng)財(cái)政部門和科技部門審核后按具體商定的比例由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及合作銀行撥備分擔(dān)。合作銀行按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位追償，追償所獲資金扣除訴訟等實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用后，轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。

　　第十八條　合作銀行加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目貸款的監(jiān)管，承擔(dān)不良項(xiàng)目貸款的追償責(zé)任，減少風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失。

　　第十九條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目承擔(dān)單位若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等材料的，合作銀行、市財(cái)政局、市科技局有權(quán)提前中止和追討項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。

　　第二十條　發(fā)生代償?shù)捻?xiàng)目承擔(dān)單位3年內(nèi)不能申報(bào)各級(jí)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，惡意到期不還款的單位，取消申報(bào)各級(jí)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。合作銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定記錄其企業(yè)和企業(yè)法定代表人或主要管理者個(gè)人的不良信用并按合同通過法律程序追償其欠款。

第七章　附則

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

　　第二十二條　本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。