常辦發(fā)〔2011〕13號

中共常州市委辦公室文件

常辦發(fā)〔2011〕13號

各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局、公司、直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》（常發(fā)〔2010〕30 號）精神，全力推進(jìn)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：

　　1. 常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　2. 常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)確認(rèn)操作辦法

　　3. 鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺專項(xiàng)資金操作辦法

　　4. 鼓勵爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　5. 鼓勵企業(yè)上臺階專項(xiàng)資金操作辦法

　　6. 鼓勵企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金操作辦法

　　7. 支持企業(yè)承擔(dān)省級以上項(xiàng)目專項(xiàng)資金操作辦法

　　8. 支持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金操作辦法

　　9. 支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引進(jìn)專項(xiàng)資金操作

　　辦法

　　10. 支持重大外資項(xiàng)目引進(jìn)專項(xiàng)資金操作辦法

　　11. 支持重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　12. 支持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　13. 鼓勵骨干企業(yè)引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)資金操作辦法

　　14. 支持重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范工程專項(xiàng)資金操作辦法

　　15. 鼓勵發(fā)展高端服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　16. 支持建設(shè)投融資（創(chuàng)投）服務(wù)體系專項(xiàng)資金操作辦法

　　17. 支持建設(shè)投融資（擔(dān)保）服務(wù)體系專項(xiàng)資金操作辦法

　　18. 常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核辦法

　　19. 常州市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施辦法

　　中共常州市委辦公室

　　常州市人民政府辦公室

　　2011年 3 月 8 日

附件 1：

常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)

發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　根據(jù)《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》（常發(fā)〔2010〕30 號）文件精神，市委、市政府設(shè)立常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金?，F(xiàn)就專項(xiàng)資金的使用管理制訂本辦法。

　　一、專項(xiàng)資金的設(shè)立

　　市級財(cái)政從 2011 年起連續(xù)五年，預(yù)算內(nèi)外每年安排總額 3 億元的專項(xiàng)資金，國家高新區(qū)和武進(jìn)區(qū)每年各安排3 億元，重點(diǎn)支持“一核八園”內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新提升，產(chǎn)業(yè)資源集聚和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二、資金管理原則

　　專項(xiàng)資金，按實(shí)際使用情況市和兩區(qū)各承擔(dān)一半。市級財(cái)政開設(shè)常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金專戶，集中管理，定向使用，不切塊到部門。資金使用遵循政策導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、績效評價、跟蹤監(jiān)督的原則。

　　三、使用方向

　　專項(xiàng)資金主要支持企業(yè)創(chuàng)新提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源集聚、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展和開展目標(biāo)責(zé)任考核等四個方面。

　　四、操作程序

　　1. 組織申報(bào)：專項(xiàng)資金項(xiàng)目由市相關(guān)牽頭部門組織申報(bào)，適時發(fā)出申報(bào)通知；符合條件的申報(bào)單位由“一核八園”推薦，按時向與市牽頭部門對應(yīng)的所在轄區(qū)主管部門提交申報(bào)（申請）書等有關(guān)申報(bào)（證明）材料。

　　2. 初步審核：申報(bào)單位的項(xiàng)目申報(bào)（證明）材料經(jīng)所在轄區(qū)主管部門、財(cái)政部門等初審確認(rèn)后，報(bào)市牽頭部門匯總。

　　3. 審核確認(rèn)：市牽頭部門匯總申報(bào)材料，與相關(guān)部門審核、評審、會商后，提出政策兌現(xiàn)意見。

　　4. 項(xiàng)目報(bào)批：政策兌現(xiàn)意見報(bào)經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，市財(cái)政局與牽頭部門共同行文，報(bào)常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　五、資金撥付

　　1. 根據(jù)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)文件，市財(cái)政下發(fā)兩區(qū)需匹配資金計(jì)劃通知書，在規(guī)定時間內(nèi)，項(xiàng)目所在區(qū)財(cái)政應(yīng)將項(xiàng)目資金上繳至市財(cái)政局專戶，到賬后，市財(cái)政一并撥付企業(yè)。市財(cái)政與區(qū)財(cái)政按季度核對。

　　2. 新引進(jìn)的支持 1000 萬元以上的單個項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)展情況，第一年先撥付 40％，第二年由項(xiàng)目牽頭部門會同市、區(qū)財(cái)政部門對第一年實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，對符合計(jì)劃進(jìn)度的再撥 30％，第三年同樣須經(jīng)驗(yàn)收后，對符合條件的撥付余下的 30％；對驗(yàn)收不符合條件的，視完成情況暫停撥付或予以收回已撥資金。

　　3. 依托骨干企業(yè)建設(shè)引進(jìn)的支持 1000 萬元以上的單個項(xiàng)目的第一到第四年兌現(xiàn)比例為 3：2：3：2，比照前款執(zhí)行。

　　4. 領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才達(dá)到 300 萬元以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)創(chuàng)辦時撥付 50％作為補(bǔ)貼，另外 50％企業(yè)正常運(yùn)行時作為入股進(jìn)入。入股項(xiàng)目由組織部、人社局、科技局、財(cái)政部門與常州市股權(quán)托管中心簽訂托管協(xié)議，由常州市股權(quán)托管中心代行出資人權(quán)利和義務(wù)。六、申報(bào)條件基本條件：具有獨(dú)立的法人資格；財(cái)務(wù)管理制度健全；無違規(guī)違法行為。企業(yè)名單按照《常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)確定操作辦法》規(guī)定程序確定。

　　資格條件：按照國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則的要求，由各項(xiàng)目牽頭部門組織申報(bào)，明確申報(bào)條件和要求。

　　七、監(jiān)督檢查和績效評價

　　建立項(xiàng)目跟蹤檢查制度。各牽頭部門會同市財(cái)政、審計(jì)部門不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。

　　建立績效評價制度。各牽頭部門制定項(xiàng)目績效的計(jì)劃或目標(biāo)，并自評價。財(cái)政部門將組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行績效評價。

　　八、其他事項(xiàng)

　　1. 本辦法扶持的具體企業(yè)、平臺、項(xiàng)目與五大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金不重復(fù)享受；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目與《關(guān)于開展企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的政策意見》引導(dǎo)資金不重復(fù)享受。

　　2. 本辦法由常州市財(cái)政局、常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 2：

常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)確認(rèn)操作辦法

　　一、園區(qū)內(nèi)企業(yè)確認(rèn)原則

　?。ㄒ唬┛傇瓌t

　　1. 所有確認(rèn)的企業(yè)（除重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)在孵企業(yè)外）必須在常州科教城、常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)內(nèi)。

　　2. 常州高新區(qū)內(nèi)確認(rèn)的企業(yè)必須符合光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并納入各產(chǎn)業(yè)專題園管理服務(wù)。

　　3. 武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)內(nèi)確認(rèn)的企業(yè)必須符合風(fēng)電、半導(dǎo)體照明、機(jī)器人與智能裝備、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并納入各產(chǎn)業(yè)專題園管理服務(wù)。

　?。ǘ┛平坛羌皩ｎ}園內(nèi)企業(yè)確認(rèn)

　　科教城及各產(chǎn)業(yè)專題園內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃企業(yè)。

　?。ㄈｎ}園外企業(yè)確認(rèn)

　　專題園外企業(yè)必須在常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)有企業(yè)。

　　（四）新辦企業(yè)確認(rèn)

　　2011 年 1 月 1 日以后新辦企業(yè)，每年進(jìn)行確認(rèn)，其中涉及新征用地的企業(yè)必須落戶在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)專題園內(nèi)；不涉及新征用地的轉(zhuǎn)型企業(yè)必須在常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)內(nèi)。

　?。ㄎ澹└鲗ｎ}園重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)企業(yè)確認(rèn)

　　各專題園推薦確的重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以及重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)符合專題園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)。

　　二、園區(qū)內(nèi)企業(yè)確認(rèn)的程序

　　1. 申報(bào)。由市科技局先期統(tǒng)一發(fā)布創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)確認(rèn)申報(bào)通知，常州科教城及各專題園負(fù)責(zé)申報(bào)組織并匯總，初審后上報(bào)所在轄區(qū)，所在轄區(qū)復(fù)審后以文件形式上報(bào)市科技局。

　　2. 專家評審。由市科技局匯總創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)情況表，組織相關(guān)部門及專家論證。

　　3. 領(lǐng)導(dǎo)小組審議并下文確認(rèn)。論證后由市科技局編制創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)匯總表上報(bào)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議同意后，以文件形式下發(fā)確認(rèn)創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)名單。

　　4. 創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)每年確認(rèn)兩次，一次 3 月份，一次 10 月份。申報(bào)通知及確認(rèn)結(jié)果都以公告的形式發(fā)布。

附件 3：

鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　“一核八園”骨干企業(yè)上年度被國家、省有關(guān)政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)或掛牌運(yùn)行的省級以上創(chuàng)新平臺，主要是工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站和博士后科研工作站等。

　　二、支持方式

　　國家級創(chuàng)新平臺支持200萬元，省級創(chuàng)新平臺支持100萬元，同一單位當(dāng)年新建兩個以上創(chuàng)新平臺，獎勵最高級別，不重復(fù)獎勵。專項(xiàng)資金主要用于平臺建設(shè)必需的儀器設(shè)備購置、項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市科技局于每年 3 月底前組織申報(bào)。申報(bào)單位須提供申報(bào)書（另發(fā)）等有關(guān)申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)相關(guān)部門及財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市對口部門，由市科技局匯總。市科技局與市發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局、財(cái)政局等部門會商，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 4：

鼓勵爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　“一核八園”企業(yè)當(dāng)年被認(rèn)定或復(fù)核認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)家。

　　二、支持方式

　　當(dāng)年被認(rèn)定或復(fù)核認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，對企業(yè)家一次性獎勵 10 萬元。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市科技局按照上級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定批次定期組織申報(bào)。申報(bào)單位須提供申報(bào)書（另發(fā)）等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技局、財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市科技局匯總。市科技局與市財(cái)政局等部門會商，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 5：

鼓勵企業(yè)上臺階專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　上年度銷售收入突破 100 億元或 50 億元“一核八園”企業(yè)的企業(yè)家。

　　二、支持方式

　　對年銷售收入突破 100 億元企業(yè)的企業(yè)家一次性獎勵100 萬元。對年銷售收入突破 50 億元企業(yè)的企業(yè)家一次性獎勵 50 萬元。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　每年 1 月份申報(bào)單位須提供《鼓勵企業(yè)上臺階獎勵申請表》、 轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)的企業(yè)銷售收入證明等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)轄區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局初審后，報(bào)送市經(jīng)信委。市經(jīng)信委與市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門會商，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

附件 6：

鼓勵企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)獎勵操作辦法

　　一、支持對象

　　“一核八園”企業(yè)獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的職務(wù)發(fā)明人。

　　二、支持方式

　　獲得授權(quán)的境內(nèi)外發(fā)明專利，對每件獎勵職務(wù)發(fā)明人2 萬元。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市知識產(chǎn)權(quán)局每年 11 月初組織申報(bào)，市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心具體負(fù)責(zé)受理。申報(bào)單位須提供《授權(quán)發(fā)明專利獎勵申請表》、授權(quán)發(fā)明專利證書復(fù)印件等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、財(cái)政局初審確認(rèn)后，提交市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）。市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）審核匯總后，提出兌現(xiàn)政策意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局（常州市知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

附件 7：

支持企業(yè)承擔(dān)省級以上項(xiàng)目專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　“一核八園”企業(yè)上年度承擔(dān)的國家和省給予撥款并要求地方配套的科技項(xiàng)目。

　　二、支持方式

　　由市本級、轄區(qū)兩級財(cái)政按照要求進(jìn)行匹配。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市科技局于每年 3 月底前組織申報(bào)。申報(bào)單位須提供申報(bào)書（另發(fā)）等有關(guān)申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)相關(guān)部門及財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市對口部門，由市科技局匯總。市科技局與市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局等部門會商，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 8：

支持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　自 2011 年 1 月 1 日起，注冊期在二年之內(nèi)、實(shí)施符合“一核八園”產(chǎn)業(yè)方向的科技項(xiàng)目的“一核八園”科技型初創(chuàng)企業(yè)。

　　二、支持方式

　　“一核八園”科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施符合“一核八園”產(chǎn)業(yè)方向的科技項(xiàng)目，對獲得 100 萬元以內(nèi)銀行貸款，給予貸款利息全額補(bǔ)貼；對獲得 500 萬元以內(nèi)的銀行貸款，給予貸款利息額 50％的補(bǔ)貼。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市科技局每年于 10 月底組織申報(bào)。申報(bào)單位須提供申報(bào)書（另發(fā)）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、貸款合同、付息憑證等相關(guān)申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)相關(guān)部門及財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市科技局。市科技局匯總后，組織專家進(jìn)行評審，與市發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局、財(cái)政局等部門會商，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 9：

支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引進(jìn)專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　支持“一核八園”引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、企業(yè)在園區(qū)內(nèi)注冊并被確認(rèn)為“一核八園”企業(yè)、項(xiàng)目投資 1億元以上的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　二、支持方式

　　重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采取定向組織、獨(dú)立評審方式，單個項(xiàng)目支持不低于 1000 萬元，主要支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)備購置、研發(fā)投入等。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市科技局每年 6 月底前組織項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位須提供項(xiàng)目申請書、可行性論證報(bào)告（另發(fā)）、在相關(guān)部門立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案文件等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技局、財(cái)政局等部門初審確認(rèn)后，報(bào)市科技局。市科技局受理匯總后，會同市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局等部門組織專家進(jìn)行論證咨詢，對通過論證的項(xiàng)目提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 10：

支持重大外資項(xiàng)目引進(jìn)專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的“一核八園”企業(yè)，總投資 1 億美元及以上且符合國家高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外資項(xiàng)目。

　　二、支持方式

　　對符合條件的項(xiàng)目，分年度給予不低于 1000 萬元的支持，主要支持項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)備購置、研發(fā)投入等。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市商務(wù)局于每年 8 月底前組織申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的重大外資項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，提出書面申請、提供相應(yīng)資料，經(jīng)所在轄區(qū)相關(guān)部門及財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局匯總后，會同市經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局等部門組成評定小組，具體負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對通過審核的項(xiàng)目提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　1. 總投資規(guī)模以相關(guān)部門批準(zhǔn)文書為準(zhǔn)。

　　2. 符合國家高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與否以獲得高新技術(shù)企業(yè)證書為準(zhǔn)（或由市商務(wù)局、科技局聯(lián)合比照高企標(biāo)準(zhǔn)確定）。

　　3. 本辦法由常州市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件 11：

支持重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　支持創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)定位的重大公共技術(shù)平臺，以及通過產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　二、支持方式

　　重點(diǎn)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目采取定向組織、獨(dú)立評審方式。單個平臺支持額度不低于 1000 萬元。主要用于平臺建設(shè)過程中，與研發(fā)直接相關(guān)的儀器設(shè)備購置、材料消耗等費(fèi)用的補(bǔ)助。

　　三、組織和實(shí)施程序

　　市科技局每年 6 月底前組織項(xiàng)目的申報(bào)。申報(bào)單位須提供項(xiàng)目申請書、可行性論證報(bào)告（另發(fā)）等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技局、財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市科技局。市科技局匯總后，會同相關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證咨詢，對通過論證的項(xiàng)目提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 12：

支持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　支持“一核八園”建設(shè)的生物醫(yī)藥等重點(diǎn)專業(yè)科技企業(yè)孵化器及加速器。獎勵上年度被認(rèn)定為省級、國家級的“一核八園”重點(diǎn)專業(yè)科技企業(yè)孵化器及加速器。

　　二、支持方式

　　“一核八園”重點(diǎn)專業(yè)科技企業(yè)孵化器及加速器建設(shè)項(xiàng)目按照定向組織、獨(dú)立評審原則，單個項(xiàng)目支持不低于1000 萬元，主要支持共性技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、投融資等服務(wù)能力建設(shè)。

　　“一核八園”重點(diǎn)專業(yè)科技企業(yè)孵化器及加速器，被認(rèn)定為省級的獎勵 300 萬元；被認(rèn)定為國家級的獎勵 500萬元。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　1. 市科技局每年 6 月底前申報(bào)。

　　2. 建設(shè)類項(xiàng)目，申報(bào)單位須具備運(yùn)行主體明確、建設(shè)規(guī)劃方案通過專項(xiàng)論證、轄區(qū)政府政策配套、已啟動建設(shè)等條件，并提供項(xiàng)目申報(bào)書、可性研究報(bào)告（另發(fā)）等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技局、財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市科技局。市科技局匯總后，會同相關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證咨詢，對通過論證的項(xiàng)目提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　3. 獎勵類項(xiàng)目，申報(bào)單位須提供申請書（另發(fā)）等申報(bào)（證明）材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技局、財(cái)政局初審確認(rèn)后，報(bào)市科技局。市科技局匯總后，與市財(cái)政局等部門會商，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件 13：

鼓勵骨干企業(yè)引進(jìn)高層次人才操作辦法

　　一、支持對象

　　引進(jìn)高層次人才成效顯著的“一核八園”企業(yè)的企業(yè)家。

　　二、支持方式

　　引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)且團(tuán)隊(duì)成員達(dá) 8 人以上的，一次性給予企業(yè)家 50 萬元獎勵。

　　規(guī)模以上企業(yè)中，理工科本科及以上學(xué)歷員工數(shù)占員工總數(shù) 25％以上的，給予企業(yè)家一次性獎勵 5 萬元；超50％的，給予一次性獎勵 10 萬元。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　引進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的，由引才企業(yè)申報(bào)，通過市有關(guān)部門組織的評審后，認(rèn)定為領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

　　每年 1 月份，由申請獎勵資金的企業(yè)填寫申報(bào)書，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)轄區(qū)相關(guān)部門審核后集中上報(bào)市人力資源和社會保障局。

　　市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)匯總申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，會同相關(guān)部門會商確定擬獎勵名單后，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件 14：

支持重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范工程專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　支持“一核八園”內(nèi)從事太陽能光伏、新能源汽車、風(fēng)電、半導(dǎo)體照明、自主芯片計(jì)算機(jī)等研制生產(chǎn)的企業(yè)在各級重大示范工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用其產(chǎn)品。

　　二、支持方式

　　按照不高于示范工程項(xiàng)目中采用終端產(chǎn)品總金額 10％比例給予補(bǔ)助；單個企業(yè)的補(bǔ)助金額不超過 1000 萬元。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市發(fā)改委每年 11 月底組織對本年度重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范工程項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位向所在轄區(qū)發(fā)改部門提出申請，申報(bào)（證明）材料經(jīng)所在轄區(qū)發(fā)改部門及財(cái)政部門初審確認(rèn)后，報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總審核后提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

附件 15：

鼓勵發(fā)展高端服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　“一核八園”內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、中介咨詢等領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)和獲得國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的園區(qū)。

　　二、支持方式

　　1. 對于員工超過 500 人的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，在當(dāng)年對企業(yè)家一次性獎勵 50 萬元。

　　2. 對于年?duì)I業(yè)收入高于 2000 萬元的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年對市、區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的 50％進(jìn)行獎勵。

　　3. 對認(rèn)定為國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的園區(qū)，一次性獎勵 100 萬元。

　　三、組織和認(rèn)定條件

　　市發(fā)改委每年 3 月底組織高端服務(wù)業(yè)企業(yè)和園區(qū)申報(bào)工作。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)條件或申報(bào)書（另發(fā)）提供相關(guān)證明材料向所在轄區(qū)發(fā)改部門提出申請，轄區(qū)發(fā)改部門會同轄區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門初審后推薦上報(bào)。市發(fā)改委匯總后，會同市財(cái)政局等部門審核后，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。對年?duì)I業(yè)收入高于 2000 萬元的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎勵由市財(cái)政部門進(jìn)行測算。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

附件 16：

支持建設(shè)投融資（創(chuàng)投）服務(wù)體系專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　投資對象為“一核八園”企業(yè)，并已經(jīng)通過省級及以上創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)告知性備案和年度檢查的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

　　二、支持方式

　　按不高于其當(dāng)年度對“一核八園”企業(yè)實(shí)際投資額的百分之四給予獎勵。獎勵資金由市本級和投資項(xiàng)目所在轄區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　市發(fā)改委每年 1 月份組織對上一年度創(chuàng)業(yè)投資獎勵項(xiàng)目申報(bào)。申請獎勵的各創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)向其所投項(xiàng)目歸屬地發(fā)改（經(jīng)發(fā)）部門提出申請，項(xiàng)目歸屬地發(fā)改（經(jīng)發(fā)）部門按規(guī)定會同財(cái)政部門進(jìn)行初審并提出審查意見后，上報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委會同市財(cái)政局等相關(guān)部門匯總審核后提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

附件 17：

支持建設(shè)投融資（擔(dān)保）服務(wù)體系專項(xiàng)資金操作辦法

　　一、支持對象

　　在我市市區(qū)依法注冊并參與信用等級評定的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意的異地來常從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，并同時符合以下條件：

　　1. 擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)范經(jīng)營，在市主管部門組織的年度考核中合格。

　　2. 擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保日均余額達(dá)到實(shí)收資本年日均余額 2 倍及以上、異地在常擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保日均余額達(dá)到 1億元以上。

　　二、支持方式：

　　1. 對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“一核八園”內(nèi)企業(yè)提供的融資擔(dān)保，按照年擔(dān)保日均余額不高于 1.5％的比例予以獎勵。對單戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度獎勵最高不超過 300 萬元。

　　2. 對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“一核八園”內(nèi)企業(yè)及市區(qū)科技項(xiàng)目提供的融資擔(dān)保，如果出現(xiàn)風(fēng)險代償，根據(jù)最終實(shí)際代償損失，予以 30％的補(bǔ)貼。對單戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度風(fēng)險代償補(bǔ)貼最高不超過 400 萬元。

　　3. 獎勵資金由市級財(cái)政和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的“一核八園”企業(yè)所在轄區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　三、組織和認(rèn)定程序

　　每年 1 月底前，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市經(jīng)信委申報(bào)上一年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量獎勵和風(fēng)險代償補(bǔ)貼項(xiàng)目。市經(jīng)信委和財(cái)政局組織常州高新區(qū)、武進(jìn)區(qū)的經(jīng)信局、財(cái)政局初審后，提出政策兌現(xiàn)意見，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本辦法由常州市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

附件 18：

常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核辦法

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見（2011-2015）》（常發(fā)[2010]30 號）文件精神，特制定本考核辦法。

　　一、考核對象

　　圍繞國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，主要對“一核八園”建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行考核?！耙缓税藞@”即：常州科教城、光伏產(chǎn)業(yè)專題園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題園、新能源車輛產(chǎn)業(yè)專題園、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專題園、機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)專題園、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)專題園、功能新材料產(chǎn)業(yè)專題園。

　　二、考核內(nèi)容

　　1. 年度單項(xiàng)目標(biāo)考核。按《常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施》（常辦發(fā)[2010]39 號）文件的附件 6、附件 7 所確定的八大專題園上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)年度考核目標(biāo)進(jìn)行考核。超額完成年度單項(xiàng)目標(biāo)的，每項(xiàng)給予園區(qū)負(fù)責(zé)人獎勵 5 萬元。

　　2. 綜合目標(biāo)進(jìn)度監(jiān)測。根據(jù)《常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施》（常辦發(fā)[2010]39號）文件的附件 3、附件 4、附件 5 所確定的創(chuàng)新型科技園區(qū)“一核八園”建設(shè)階段目標(biāo)，每年年初，“一核八園”制定年度工作目標(biāo)，納入市委、市政府年度重點(diǎn)工程（工作）進(jìn)行重點(diǎn)督查推進(jìn)。市重點(diǎn)工作督查組成立“常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作督查小組”，針對“一核八園”年度工作目標(biāo)，每季度督查推進(jìn)一次，并將重點(diǎn)工程（工作）進(jìn)展情況在《常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作簡報(bào)》和《常州晚報(bào)》上公布。

　　三、考核組織

　　單項(xiàng)目標(biāo)考核由市科技局負(fù)責(zé)匯總各數(shù)據(jù)采集部門提供的考核數(shù)據(jù)。市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門會商，形成初步考核結(jié)果后聯(lián)合上報(bào)市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過后發(fā)文予以表彰獎勵。目標(biāo)考核數(shù)據(jù)匯總時間在次年的 1 月 20 日前。

　　綜合目標(biāo)考核由市重點(diǎn)工作督查組納入市委、市政府年度重點(diǎn)工程（工作）進(jìn)行考核并表彰獎勵。

附件 19：

常州市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》和市委、市政府《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見（2011–2015 年）》精神，全面反映我市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)狀況及完成和實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，按照常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作要求，現(xiàn)制定常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施辦法。

　　一、統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)對象

　　按照《常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)確定操作辦法》規(guī)定，在“一核八園”建設(shè)空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，具體為常州科教城、常州高新區(qū)（符合光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)（符合風(fēng)電、半導(dǎo)體照明、機(jī)器人與智能裝備、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），并納入各產(chǎn)業(yè)專題園管理服務(wù)的所有企業(yè)（除重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)在孵企業(yè)外），為我市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

　　國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的統(tǒng)計(jì)對象為以上范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位。建立國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)名錄庫，具體列統(tǒng)單位由常州市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室確定，新增單位每年更新二次。

　　二、指標(biāo)體系設(shè)置和統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容

　　國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的指標(biāo)體系設(shè)置圍繞國家科技部下發(fā)的《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》12 項(xiàng)量化目標(biāo)，以及建設(shè)、服務(wù)、管理、考核所需要的其他相關(guān)指標(biāo)，包括單位、從業(yè)人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)活動的規(guī)模和成果，以及企業(yè)的經(jīng)營收入、研發(fā)投入、成本、利潤、能耗等指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容包括四個方面：一是企事業(yè)單位的基本情況，包括單位名稱、業(yè)務(wù)活動、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、從業(yè)人員及文化程度等屬性指標(biāo)；二是企事業(yè)單位的經(jīng)營（收支）情況，包括營業(yè)收入、營業(yè)利潤、勞動報(bào)酬等財(cái)務(wù)指標(biāo)；三是企事業(yè)單位開展科技活動方面的情況，包括研發(fā)投入、發(fā)明專利等科技活動指標(biāo)；四是企事業(yè)單位的能耗情況，包括能源消費(fèi)、購進(jìn)等能耗指標(biāo)。

　　三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式和頻率

　　對列入國家創(chuàng)新型科技園區(qū)名錄庫的單位采用全面調(diào)查的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，基層單位通過網(wǎng)上直報(bào)上報(bào)數(shù)據(jù)。

　　調(diào)查的頻率分為定報(bào)和年報(bào)兩種，定報(bào)的報(bào)告期分別為 1-2 月、1-5 月、1-8 月和 1-11 月，上報(bào)時間為 3 月 15日、6 月 15 日、9 月 15 日和 12 月 15 日；年報(bào)的報(bào)告期為 1-12 月，上報(bào)時間為次年 1 月底。

　　四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式

　　國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市科技局、統(tǒng)計(jì)局牽頭，市有關(guān)部門配合，新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)統(tǒng)計(jì)局參與，常州科教城、常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，共同組織實(shí)施。

　　市科技局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織管理協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)審核、評估、分析和發(fā)布，以及基層統(tǒng)計(jì)工作的評價考核。

　　市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查表式，編制指標(biāo)解釋；開發(fā)編制網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)處理程序以及數(shù)據(jù)匯總；業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　常州科教城管委會負(fù)責(zé)科教城統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

　　新北區(qū)統(tǒng)計(jì)局、武進(jìn)區(qū)統(tǒng)計(jì)局（常州科教城除外）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的園區(qū)、企業(yè)的報(bào)表催報(bào)、數(shù)據(jù)審核工作。

　　常州科教城、常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織開展本園區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；組織、督促各專題產(chǎn)業(yè)園做好基層單位的工作布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本園區(qū)報(bào)表催報(bào)，數(shù)據(jù)審核、分析、評估和匯總工作。

　　根據(jù)“一核八園”的地域劃分，各園區(qū)具體分工如下：

　　常州科教城：負(fù)責(zé)科教城內(nèi)企業(yè)。

　　常州高新區(qū)：負(fù)責(zé)光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源汽車四大專題產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)。

　　武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電、半導(dǎo)體照明、機(jī)器人與智能裝備、功能新材料四大專題產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)。

　　五、國家創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織保障

　　國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一制度、部門實(shí)施”的要求，充分調(diào)動各方面的力量，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和保障措施，加大政府行政推動力度，確保創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作步入正規(guī)化、制度化軌道。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市科技局、市統(tǒng)計(jì)局“總牽頭”和“總協(xié)調(diào)”，九大板塊由常州科教城、常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)“總扎口”和“總負(fù)責(zé)”。各級各部門要充分認(rèn)識創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和艱巨性，積極履行職能，采取措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體部門，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員，確保創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的順利推進(jìn)。

　　二要充實(shí)力量，健全網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新型科技園區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作要求高、涉及廣、任務(wù)重，而且統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，工作難度大，必須盡快構(gòu)建以園區(qū)為主體，自下而上的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。常州科教城、常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對各園區(qū)推進(jìn)工作的督促和檢查，加強(qiáng)對園區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善工作考核制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)能落實(shí)到位以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

　　三要及時維護(hù)，完善名錄。單位名錄庫是開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的前提和基礎(chǔ)。要以統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，結(jié)合科技局、經(jīng)信委等部門的行政記錄，以及稅務(wù)、工商等部門的登記注冊資料，形成全市創(chuàng)新型科技園區(qū)的單位名錄庫，并每半年根據(jù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下文確認(rèn)的新增企業(yè)進(jìn)行及時更新和維護(hù)，將各類新增單位及時納入創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍，確保創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的全面性和完整性。

　　四要健全機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作。要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，搭建各園區(qū)開展交流溝通的平臺，定期通報(bào)工作動態(tài)，交流推進(jìn)情況，開展互動合作，形成步調(diào)一致、資源共享的工作合力，更好地推進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的有序開展。

主題詞：國家創(chuàng)新型科技園區(qū)　政策意見　通知

中共常州市委辦公室　　　　　　　2011 年 3月8 日印發(fā)

（共印 160 份）