常農(nóng)改辦〔2011〕3號

各轄市區(qū)綜改辦、農(nóng)委、財政局：

　　為進一步整合工作資源，優(yōu)化涉農(nóng)補貼工作程序，及時準確掌握水稻、玉米、小麥、油菜等農(nóng)作物的實際種植面積，切實落實好對種糧農(nóng)民的各項補貼政策，現(xiàn)就提前做好相關補貼面積核定工作提出如下意見：

　　一、面積核定范圍

　　面積核定范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)的水稻、玉米、小麥、油菜的實際種植面積以及農(nóng)資綜合補貼的核補面積。

　　二、時間要求

　　各地要在每年的8月20日前完成水稻和玉米實際種植面積的核定、公示、審核和匯總上報工作，在每年的12月20日前完成小麥、油菜的實際種植面積和農(nóng)資綜合補貼面積的核定、公示、審核和匯總上報工作。

　　三、工作要求

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　　水稻、玉米、小麥、油菜的實際種植面積采取自下而上的方式，補貼面積由村民委員會組織農(nóng)戶據(jù)實申報并登記造冊（格式見附件1），造冊后由村委進行核實并公示，公示有異議的要及時查實更正并再次張榜公布。農(nóng)資綜合補貼面積應以上年度實際補貼面積為基礎，對于按現(xiàn)行政策不能享受的面積要堅決調減，補貼對象發(fā)生變更的可作相應調整，原則上各行政村的農(nóng)資綜合補貼面積不得超過上年實際補貼面積，面積核定后和小麥、油菜種植面積一并公示。

　　面積公示結束，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核匯總（匯總表式見附件2），報送轄市區(qū)農(nóng)委、財政局，再由轄市區(qū)農(nóng)委、財政局共同審核匯總后（匯總表式見附件3）報轄市區(qū)人民政府審定，并于規(guī)定時間前報送市綜改辦和市農(nóng)委。

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　　面積公示要以村民小組為單位，村組干部和種植大戶（30畝以上）種植面積要單獨公示，集體土地在個人名下的要在備注中予以說明，公示時間不少于7天，公示處要設立轄市區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門的舉報受理電話，各村民委員會要對公示情況進行拍照，交于財政所統(tǒng)一留檔。

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　　面積核定工作實行地方首長負責制，各地區(qū)要對上報的面積負責。各地綜改、農(nóng)業(yè)、財政部門要各司其職、密切協(xié)作，共同做好各項具體工作。綜改部門要負責做好牽頭協(xié)調工作，面積的核定到戶、張榜公示、審核匯總等工作要以農(nóng)業(yè)部門為主，財政部門要積極配合，并做好農(nóng)戶基礎信息、核定面積等信息處理工作。

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　　各轄市區(qū)綜改、農(nóng)業(yè)、財政部門要加強對下的指導和督查工作，重點檢查工作程序是否規(guī)范，各環(huán)節(jié)的資料檔案是否健全，公示是否到位，村組干部和種糧大戶的面積是否確鑿。同時要認真做好群眾來電來訪工作，做好宣傳和解釋，對群眾舉報反映的問題要能深入調查、嚴格處理、及時反饋，堅決杜絕面積核定工作中的違規(guī)行為發(fā)生。屆時，市綜改辦將組織農(nóng)業(yè)、財政等有關部門進行抽查。

　　附件：1-3（點擊打開）

    1. 常州市2011年農(nóng)作物種植面積分戶登記清冊（格式）

　　2. 常州市2011年農(nóng)作物種植面積分村匯總表（鎮(zhèn)級上報格式）

　　3. 常州市2011年農(nóng)作物種植面積匯總表（縣區(qū)級上報格式）

常州市綜改辦　　　常州市農(nóng)委　　　常州市財政局

二○一一年六月二十四日