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| 關(guān)于印發(fā)《全委2005年上半年工作總結(jié)、下半年主要工作意見及各處室三季度工作計(jì)劃》的通知 常經(jīng)貿(mào)辦〔2005〕133號(hào) |
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關(guān)于印發(fā)《全委2005年上半年工作總結(jié)、 下半年工作意見及各處室三季度工作計(jì)劃》的通知
各處室： 根據(jù)本委主要工作規(guī)則，辦公室對(duì)全委及各處室上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，并匯總了下半年工作意見和各處室三季度工作計(jì)劃，經(jīng)委黨組會(huì)議討論通過，現(xiàn)將全委上半年工作總結(jié)、下半年工作意見及各處室三季度工作計(jì)劃印發(fā)如下。
二○○五年七月十八日
主題詞：半年度 工作 總結(jié) 計(jì)劃 通知 抄 送：市委辦公室、市政府辦公室 常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 擬 稿：辦公室 校 對(duì)：楊 軍 共印50份
市經(jīng)貿(mào)委2005年上半年工作總結(jié)和下半年工作意見
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提前謀劃、周密部署年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓目標(biāo)、抓落實(shí)、抓協(xié)調(diào)，確保全市經(jīng)貿(mào)工作有力有序地推進(jìn)。上半年，全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，基本實(shí)現(xiàn)了主要技經(jīng)指標(biāo)“雙過半”的目標(biāo)要求。 一、上半年經(jīng)貿(mào)工作總結(jié) （一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 ⒈上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1201.1億元，同比增長27.3%，完成年進(jìn)度的48.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值289.7億元，增長23.1%，完成年進(jìn)度的53%；完成銷售收入1169億元，增長27.3%，完成年進(jìn)度的48.9%；實(shí)現(xiàn)利稅67.9億元，增長17.2%，實(shí)現(xiàn)利潤39.5億元，增長21.1%。 ⒉上半年，全市完成工業(yè)投入213.57億元，增長34.11%，完成年進(jìn)度的50%。 ⒊上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額184.76億元，增長16.7%，完成年進(jìn)度的50.48%。 （二）上半年經(jīng)貿(mào)工作的主要特點(diǎn) 一是工業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。生產(chǎn)較快增長，三資企業(yè)、股份制企業(yè)仍然保持快速增長，增速分別為37.8%和28%，成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長的主要力量；重工業(yè)比重提升到69.2%，增速比輕工業(yè)高出20.8個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性明顯提高，主要行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)械、冶金、化工、紡織服裝行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值增量占全市工業(yè)的90%以上；新增長點(diǎn)產(chǎn)出情況較好，市跟蹤監(jiān)控的150個(gè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目中新增銷售收入在3000萬元以上的項(xiàng)目有106個(gè)，新華昌集裝箱、黑牡丹牛仔布等28個(gè)項(xiàng)目新增銷售收入超過1億元。應(yīng)稅銷售增幅逐月遞增，6月份反映的工業(yè)應(yīng)稅銷售244.2億元，增長24.5%，今年累計(jì)完成1509億元，增長14%；當(dāng)月反映的工業(yè)增值稅5.09億元，累計(jì)完成33.18億元，增長3.9%。工業(yè)用電平穩(wěn)增長，上半年全市工業(yè)用電量67.92億千瓦時(shí)，增長21%，工業(yè)用電結(jié)構(gòu)有所改善，冶金行業(yè)用電增幅下降，增速比去年下降近30個(gè)百分點(diǎn)。 二是工業(yè)投資難中有進(jìn)。工業(yè)投資增速逐月提升，上半年全市全社會(huì)工業(yè)投資增幅超過30%，電子信息產(chǎn)業(yè)、塑料行業(yè)和電力能源工業(yè)投入增速高于全市平均水平，分別增長65%、50%和80%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況良好，全市50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已有48個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，并有7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工；99個(gè)上億元項(xiàng)目開工率達(dá)81%，明顯好于去年。投資結(jié)構(gòu)更趨改善，投向冶金、水泥等行業(yè)的投資所占比重，比去年同期大幅度下降；民營企業(yè)投資活躍，完成投資總額占全市工業(yè)投資的比重達(dá)67%。國債項(xiàng)目進(jìn)展順利，全市13個(gè)國債技改項(xiàng)目，累計(jì)獲得國家財(cái)政貼息資金7620萬元，累計(jì)已有黑牡丹、鋼筘廠、冶金機(jī)械廠3個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，今年上半年又有多棱數(shù)控機(jī)床、常林股份、大成紡織3個(gè)項(xiàng)目基本竣工。 三是民營經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷效同步增長，產(chǎn)值、銷售分別增長25.7%和26.8%，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的66.3%和66.1%；其中，私營企業(yè)分別增長35%和34.6%，增幅高出全市平均水平7.7和7.8個(gè)百分點(diǎn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)上半年完成銷售收入407.4億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值79.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅23.4億元，分別比去年同期增長29.3%、28.6%和35.4%。民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產(chǎn)值規(guī)模前30位工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)占20家。個(gè)體私營企業(yè)不斷增多，上半年全市新增個(gè)體工商戶9955戶，新增注冊資本3.3億元；新增私營企業(yè)3846戶，新增注冊資本68.3億元。 四是商貿(mào)流通平穩(wěn)發(fā)展。消費(fèi)品市場運(yùn)行良好，月度走勢平穩(wěn)，熱點(diǎn)商品繼續(xù)趨旺，限額以下商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅猛；二季度以來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅在全省位列第四，躋身蘇南第一集團(tuán)軍；新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，尤其是一批外國知名零售企業(yè)紛紛看好我市商貿(mào)市場，法國歐尚超市蘭陵店已于元月份開工建設(shè)，歐尚超市永寧店、易初蓮花、每家瑪超市等項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，德國麥德龍超市正與我市接洽準(zhǔn)備投資。 五是駕馭全局的能力有新提高。我委積極適應(yīng)新的發(fā)展時(shí)期對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的新要求，在實(shí)踐中不斷提高駕馭工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的能力。第一，工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確，全委突出抓提速增效、抓有效投入、抓先進(jìn)性教育三大重點(diǎn)，帶動(dòng)全委其他工作的有序開展。第二，團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步體現(xiàn)，在全局性工作中，從委領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)處室做到了分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。第三，協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提高，在處理急、難、險(xiǎn)、重等重大工作中，預(yù)案周密，較好地取得了相關(guān)部門的支持和配合。 （三）上半年所做的主要工作 上半年，我委緊緊圍繞市人代會(huì)確定的全年工作目標(biāo)，集全經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)之力，積極創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 ⒈突出目標(biāo)管理，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)工作的組織程度 一是強(qiáng)化了目標(biāo)管理和預(yù)測監(jiān)控。編制了全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)書，并分解落實(shí)到各轄市（區(qū)），全過程進(jìn)行跟蹤督查；建立了定期工作例會(huì)制度，每月召開生產(chǎn)運(yùn)行和工業(yè)投資工作例會(huì)，做到定期進(jìn)行預(yù)測分析專報(bào)，全面總結(jié)和部署，督查序時(shí)完成進(jìn)度；建立了重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集聚區(qū)定期聯(lián)系制度，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及早對(duì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素提出對(duì)策措施，確保提速增效。二是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)和新增長點(diǎn)的跟蹤服務(wù)。對(duì)列入培育年?duì)I業(yè)收入超10億元的重點(diǎn)企業(yè)和新增銷售收入5000萬元以上的新增長點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)做強(qiáng)做大的培育力度，大力培育一批上規(guī)模上水平企業(yè)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)效。中天鋼鐵集團(tuán)公司上半年完成產(chǎn)值52億元，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)新的突破。三是加強(qiáng)了生產(chǎn)要素的組織與協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善電力迎峰度夏方案，編制了“2005年夏季有序用電實(shí)施方案”，召開全市電力工作會(huì)議進(jìn)行具體部署；積極推進(jìn)銀企合作，組織企業(yè)參加全省工商業(yè)融資洽談活動(dòng)；主動(dòng)協(xié)調(diào)做好電煤、油料、糧食等重要物資的運(yùn)輸、供應(yīng)及儲(chǔ)備，把主要生產(chǎn)要素緊張矛盾所造成的不利影響，降低到最低程度。 ⒉突出提高投速，積極破解工業(yè)投入中的難題 針對(duì)我市工業(yè)投入出現(xiàn)的新情況，堅(jiān)持把優(yōu)化投資方向和加大投資增量，作為全年工業(yè)投入的重點(diǎn)，不斷破解難題，努力爭取全年投入目標(biāo)任務(wù)的完成。一是努力破解工業(yè)投入層次偏低的難題，優(yōu)化投資方向。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)作為投資的重點(diǎn)，從源頭上改善投資結(jié)構(gòu)，提高我市工業(yè)化水平，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施了遠(yuǎn)宇電子移動(dòng)通信用微型高性能電聲器件、德州儀器工業(yè)傳感器、誠利電子微電子產(chǎn)品等35項(xiàng)制造業(yè)升級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，同時(shí)組織一批項(xiàng)目申報(bào)列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目導(dǎo)向性計(jì)劃。二是努力破解工業(yè)項(xiàng)目源特別是外資大項(xiàng)目少的難題，優(yōu)化投資資本結(jié)構(gòu)。整理編制了10個(gè)工商業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目列入江蘇省重點(diǎn)引資項(xiàng)目庫，收集118個(gè)制造業(yè)招商項(xiàng)目信息，整理編制了常州市制造業(yè)項(xiàng)目庫及產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目指導(dǎo)書；組織企業(yè)加大招商引資力度，主動(dòng)承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，開展了多次招商洽談和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，排出了百家民營企業(yè)分期分批赴境外招商計(jì)劃，切實(shí)提高外資在全市工業(yè)投入中的比重。如4月份組織15家企業(yè)與意大利50家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，5月份組織50家企業(yè)與港澳臺(tái)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。三是努力破解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢的難題，優(yōu)化服務(wù)方式。積極推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，建立專人負(fù)責(zé)制，全力跟蹤640個(gè)總投資500萬元以上項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度，重點(diǎn)做好99個(gè)上億元項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織實(shí)施50個(gè)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展中的矛盾和困難進(jìn)行梳理排列，及時(shí)協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場辦公，集體“會(huì)診”。四是努力破解項(xiàng)目實(shí)施中土地和資金緊缺的難題，優(yōu)化資源配置。協(xié)調(diào)相關(guān)部門保證工業(yè)計(jì)劃用地優(yōu)先供給重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)盤活整理現(xiàn)有存量，補(bǔ)充工業(yè)用地的不足。 ⒊突出提升綜合競爭力，努力提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 一是營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的氛圍。起草了《常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，經(jīng)市委、市政府確定后正式發(fā)文貫徹實(shí)施；建立了民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金，并對(duì)原有促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行全面梳理，從扶持的力度、激勵(lì)的機(jī)制上作進(jìn)一步完善；籌備召開了全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，排出了年度百強(qiáng)民營企業(yè)，表彰了市優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營高科技企業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)在更高層次上發(fā)展。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，選擇了100家民營企業(yè)重點(diǎn)幫助、樹立典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，選擇10家有較好基礎(chǔ)的民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，爭取在境內(nèi)外上市，上半年森源開關(guān)在香港上市已基本成功；每月舉辦“企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展”報(bào)告會(huì)，并選送一批民營企業(yè)家赴清華大學(xué)等高等院校培訓(xùn)，提高了企業(yè)家素質(zhì)。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)做好發(fā)展規(guī)劃，突出投資密度、引進(jìn)外資、環(huán)保治理等重點(diǎn)，完善了園區(qū)的考核辦法，建立了定點(diǎn)聯(lián)系制度，有效地推動(dòng)了工業(yè)集聚區(qū)的良性發(fā)展。四是引導(dǎo)民營企業(yè)培育知名品牌。充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，塑造常州新一代形象產(chǎn)品，與有關(guān)部門聯(lián)手，選擇市場大、質(zhì)量好、管理優(yōu)的15只產(chǎn)品（商標(biāo)）進(jìn)行重點(diǎn)培育，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)。五是推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善全市中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，幫助籌建了市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，全市已成立各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)30余家，注冊資金總量達(dá)6.23億元，上半年全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為411戶企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保總額達(dá)12.33億元。 ⒋突出規(guī)劃導(dǎo)向，營造商貿(mào)發(fā)展新格局 一是完成了《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》定稿和最后審定工作，經(jīng)專家最后論證和市政府常務(wù)會(huì)議討論，已由市政府批轉(zhuǎn)全市執(zhí)行，并被省經(jīng)貿(mào)委評(píng)為一等獎(jiǎng)。二是做好市場培育和監(jiān)測工作。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作，推薦溧陽揚(yáng)子廣場作為試點(diǎn)企業(yè)，探索建立和完善新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)便民利民連鎖店建設(shè)，提高農(nóng)村市場的商品質(zhì)量；選擇百大公司等12家重點(diǎn)零售、餐飲企業(yè)及市場，作為直報(bào)對(duì)象，積極推進(jìn)商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)上直報(bào)工作。三是加快招商引資步伐。認(rèn)真做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保了南大街步行街、樂購生活購物中心南大街店等按時(shí)開業(yè)；積極尋求合資合作商機(jī)，積極做好正在建設(shè)中的法國歐尚超市和已經(jīng)簽約的美國沃爾瑪、泰國易初蓮花、韓國每家瑪超市等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，牽頭有關(guān)轄區(qū)和部門與德國麥德龍超市等進(jìn)行接洽合作，爭取全年有5-6家外資零售業(yè)在我市登陸。四是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)食品安全的一系列工作部署，開展定點(diǎn)屠宰場集中整治活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)械化屠宰，優(yōu)化了屠宰點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)成品油市場的管理，密切關(guān)注成品油市場的經(jīng)營動(dòng)態(tài)，努力減少石油資源緊張對(duì)我市正常生產(chǎn)和生活的影響；加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)等行業(yè)的管理力度，規(guī)范運(yùn)作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。五是整頓和規(guī)范市場秩序工作取得了新成效。牽頭組織開展了食品安全專項(xiàng)整治、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)和打擊商品欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展了全市“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，召開了全市行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作聯(lián)系座談會(huì)。 ⒌突出攻堅(jiān)克難，深化和完善企業(yè)改革轉(zhuǎn)制 一是積極穩(wěn)妥地處置企業(yè)改革中的歷史遺留問題，建立預(yù)警機(jī)制，定期排查不穩(wěn)定因素，全面掌握動(dòng)態(tài)性的企情民意，全力處理好突發(fā)事件，認(rèn)真做好常州依維柯、齒輪、連環(huán)等企業(yè)的信訪接待和預(yù)警、疏導(dǎo)工作，努力確保社會(huì)穩(wěn)定。二是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)重組，集中力量做好變壓器、常州依維柯、江蘇鐵本等企業(yè)資產(chǎn)重組中的推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。三是加快推進(jìn)中房、蘇煤機(jī)等程序內(nèi)企業(yè)的破產(chǎn)工作，妥善處理好職工的分流安置。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，認(rèn)真組織開展“回頭看”和“典型引路”活動(dòng)，深化推進(jìn)深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作。 ⒍突出先進(jìn)性教育，加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變 一是根據(jù)市委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，創(chuàng)新求效，圓滿完成了經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。二是提高服務(wù)效能。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，把工作的重心下移基層企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)和效率意識(shí)。今年，委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全年十個(gè)方面30條重點(diǎn)工作目標(biāo)逐一進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次赴轄市區(qū)進(jìn)行工作調(diào)研，督促檢查工作，幫助明確工作思路；機(jī)關(guān)各處室還聯(lián)系了1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)工作推進(jìn)事項(xiàng)，主動(dòng)了解企業(yè)的需求，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和矛盾。三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)企業(yè)的環(huán)境。我委根據(jù)市委關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的“五項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合自身實(shí)際，制定“經(jīng)貿(mào)委關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的十項(xiàng)承諾”，并通過媒體向社會(huì)公開，自覺規(guī)范工作行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 （四）當(dāng)前存在的主要問題 上半年，雖然我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在新的調(diào)整發(fā)展時(shí)期取得了新的成績，但發(fā)展中的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長緩慢。電子信息產(chǎn)業(yè)總量偏小，僅占規(guī)模以上總量的6%，對(duì)全市增速的拉動(dòng)力較?。淮笃髽I(yè)不多，支撐作用不強(qiáng)，尤其是成長性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目較少，使得經(jīng)濟(jì)新增量規(guī)模偏小。二是國家實(shí)施宏觀調(diào)控后，我市工業(yè)投入進(jìn)入新的調(diào)整期，相當(dāng)部分項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度受到了土地、資金等資源因素的影響，大項(xiàng)目少、困難項(xiàng)目多，民資投入多、外資投入少，地區(qū)間投入強(qiáng)度不平衡，直接影響了投入增量和發(fā)展后勁。三是受主要原材料價(jià)格上揚(yáng)、流動(dòng)資金短缺影響，企業(yè)獲利空間縮小，兩項(xiàng)資金占用增大，企業(yè)贏利能力下降。全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增幅比去年同期回落15個(gè)百分點(diǎn)，利潤增幅回落16個(gè)百分點(diǎn)。四是居民消費(fèi)的拉動(dòng)力尚顯不足，餐飲業(yè)增幅開始出現(xiàn)回落，現(xiàn)代流通業(yè)在全社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的份額仍偏低，僅占12%。五是全委機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)的效能還有待進(jìn)一步提高，工作舉措還需進(jìn)一步創(chuàng)新。 二、下半年工作意見 當(dāng)前，工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了新的不確定因素，新舊矛盾影響著工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢，主要體現(xiàn)在以下方面：從國際環(huán)境看，歐美特保措施的出臺(tái)，直接影響在我市工業(yè)中占有較大比重的紡織行業(yè)下一步的發(fā)展趨勢。從宏觀環(huán)境看，國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，堅(jiān)持嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)“閘門”，一系列干預(yù)措施迫使經(jīng)濟(jì)“降溫”，企業(yè)將處于新一輪“緊運(yùn)行”的外部環(huán)境；尤其是國家金融政策更趨謹(jǐn)慎，資金投放的速度減緩，中小企業(yè)融資難度加大。從企業(yè)情況看，主要原材料漲幅高于工業(yè)品價(jià)格漲幅，企業(yè)盈利能力下降；企業(yè)兩項(xiàng)資金急劇上升，1-5月份同比上升26.23%；土地等主要要素短缺的矛盾短期內(nèi)仍然難以緩解，繼續(xù)影響著項(xiàng)目實(shí)施和投入增長。 因此，我們將認(rèn)真貫徹市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的整體要求，堅(jiān)持加快走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)研究宏觀環(huán)境的變化趨勢，牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，大力推進(jìn)“三加”工程，既抓當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，既促進(jìn)速度高增長、又促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式的轉(zhuǎn)變，圍繞“四個(gè)促進(jìn)”和“四個(gè)提高”，加大工作力度，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。 （一）強(qiáng)化組織，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行量質(zhì)并舉 下半年，要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的針對(duì)性和有效性，確保全年運(yùn)行目標(biāo)的完成。 ⒈突出預(yù)測預(yù)警，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。認(rèn)真分析近期宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，與財(cái)政、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門加強(qiáng)溝通，從相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化來把握全市經(jīng)濟(jì)的走勢；與周邊地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高預(yù)測預(yù)警水平。 ⒉突出提速增效，更加關(guān)注部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)效益下滑的問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和新增長點(diǎn)的跟蹤服務(wù)，對(duì)列入培育年?duì)I業(yè)收入超10億元的重點(diǎn)企業(yè)和新增銷售收入5000萬元以上的新增長點(diǎn)項(xiàng)目，逐一上門服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決提速增效過程中出現(xiàn)的困難和矛盾。 ⒊突出要素供應(yīng)，更加關(guān)注電力、運(yùn)輸、資金等主要生產(chǎn)要素供應(yīng)問題。切實(shí)落實(shí)電力迎峰度夏方案，嚴(yán)密監(jiān)視電力供應(yīng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的影響程度，做好調(diào)度服務(wù)工作；想方設(shè)法緩解企業(yè)融資困難，組織銀企合作洽談會(huì)，解決生產(chǎn)經(jīng)營中資金供需矛盾；幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛，降低兩項(xiàng)資金占用，提高資金使用效率，把融資難的矛盾所造成的不利影響，降低到最低程度。 （二）真抓實(shí)干，促進(jìn)有效投入持續(xù)增長 全委上下要始終把加大工業(yè)有效投入作為重中之重，真抓實(shí)干，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目；千方百計(jì)，增加有效投入，做到“四個(gè)不放松”： ⒈緊抓關(guān)鍵，咬定投入目標(biāo)不放松。根據(jù)全年目標(biāo)及上半年以來工業(yè)投資的運(yùn)行情況，抓住三季度這個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，按照每月增長40%以上的要求把目標(biāo)分解至每個(gè)月，爭取七、八、九每月期末達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的56%、66%、76%，按月通報(bào)各轄市區(qū)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度，確保全市完成年度增超25%的目標(biāo)，達(dá)到工業(yè)投入450億元，爭取完成463億元。 ⒉立足當(dāng)前，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目不放松。要按照全年工作目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分門別類組織推進(jìn)實(shí)施。一是狠抓圣戈班宏發(fā)、德州儀器、太平洋電器等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全面竣工，投入運(yùn)行；二是狠抓東風(fēng)農(nóng)機(jī)輪拖、寶鋼冶金等一批跨年度項(xiàng)目多投入、快投入，重點(diǎn)抓好在保證質(zhì)量的前提下，提前竣工；三是狠抓上億元重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，確保序時(shí)進(jìn)度不落差。 ⒊強(qiáng)化服務(wù)，排憂解難的力度不放松。針對(duì)工業(yè)投入中存在的突出問題，努力提高化解難題的能力，提高服務(wù)效能。一是對(duì)排出的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和困難，不斷提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入強(qiáng)度；二是對(duì)排出的一批問題或困難項(xiàng)目，堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)，專題研究協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和困難，特別是重點(diǎn)理出一批缺乏資金的項(xiàng)目與銀行對(duì)接，組織銀企洽談活動(dòng)，理出一批缺乏土地的項(xiàng)目，一方面與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)先供應(yīng)工業(yè)用地，另一方面盤活現(xiàn)有存量，支持重點(diǎn)項(xiàng)目；三是對(duì)排出的一批政策性支持項(xiàng)目，認(rèn)真做好有關(guān)技改貼息等扶持政策的落實(shí)工作，今年?duì)幦≠N息項(xiàng)目早評(píng)審，資金早到位，進(jìn)一步激活投資熱情。 ⒋著眼發(fā)展，挖掘后勁項(xiàng)目不放松。進(jìn)一步加大利用外資和境內(nèi)民資項(xiàng)目的推進(jìn)力度。一是力促一批簽約項(xiàng)目早開工，積極聯(lián)手相關(guān)部門對(duì)利用外資及工業(yè)重大項(xiàng)目，幫助平衡和優(yōu)化外部環(huán)境，爭取早日開工建設(shè)；二是力促在談項(xiàng)目早簽約，配合相關(guān)部門和企業(yè)參與項(xiàng)目洽談和對(duì)接，特別爭取在科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上有一批大的項(xiàng)目簽約；三是力促意向項(xiàng)目早落實(shí)，通過宣傳產(chǎn)業(yè)政策，幫助有意向項(xiàng)目的企業(yè)，做好項(xiàng)目的籌劃工作，提高科學(xué)決策水平；四是力促信息源項(xiàng)目多儲(chǔ)備，組織全委各處室加強(qiáng)與轄市區(qū)、特別是列入全市重點(diǎn)培育計(jì)劃企業(yè)的溝通聯(lián)系，探討新的發(fā)展戰(zhàn)略，幫助確定后續(xù)項(xiàng)目的定位。 （三）外向帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 要努力增強(qiáng)外向帶動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，主要抓好六項(xiàng)關(guān)鍵工作： ⒈積極貫徹實(shí)施《常州市制造業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)綱要》。按照《綱要》要求，完成電子信息產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)的三年發(fā)展計(jì)劃，在編制過程中聘請專家、學(xué)者進(jìn)行充分論證，吸收社會(huì)和企業(yè)的建議，真正發(fā)揮指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的作用。 ⒉認(rèn)真編制一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。全面落實(shí)“全市利用外資推進(jìn)會(huì)”一系列部署要求，與相關(guān)部門一起，摸清全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r，提出今后幾年全市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈目錄，編制全市及轄市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)書和項(xiàng)目手冊，編制我市產(chǎn)業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接計(jì)劃表，主攻跨國公司的“旗艦”項(xiàng)目和“龍頭”項(xiàng)目；同時(shí)，根據(jù)我市實(shí)際，編排一批具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)品和項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，通過外資嫁接，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的層次，融入國際大公司產(chǎn)業(yè)鏈分工。 ⒊積極組織一批招商引資項(xiàng)目的對(duì)接洽談。突出引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)裝備和研發(fā)機(jī)構(gòu)，在組織百家企業(yè)分期分批赴歐美等境外招商活動(dòng)中，下半年精心組織好“常州—香港、澳門經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”和“常州—廣東項(xiàng)目推薦會(huì)”等招商活動(dòng)，組織企業(yè)參加“2005年跨國零售集團(tuán)國際采購會(huì)”、“中俄經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，搞好法國紡織服裝企業(yè)以及美國、加拿大汽車零部件廠商來?？疾旌颓⒄勝Q(mào)易與合作等活動(dòng)。 ⒋在強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在培育和建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫。配合搞好國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并推薦3家企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)認(rèn)定省級(jí)技術(shù)中心，同時(shí)做好新認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心的評(píng)審考察工作。 ⒌高質(zhì)量地推進(jìn)35項(xiàng)制造業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和50項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施。落實(shí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)和電子發(fā)展基金，積極爭取國家和省的支持，提高竣工完成率；加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐，新認(rèn)定10家信息化示范企業(yè)。 ⒍推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和限期淘汰落后工作。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，樹立典型，組織編制全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測，提高資源和能源的利用率，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，排出三年中分期分批淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度；認(rèn)真搞好清潔生產(chǎn)工作。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)增動(dòng)力升級(jí) 把創(chuàng)新機(jī)制作為提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的切入點(diǎn)，不斷引導(dǎo)民營企業(yè)做強(qiáng)做大，調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展方向，主要落實(shí)好三項(xiàng)工作： ⒈加快制度創(chuàng)新和品牌升級(jí)。對(duì)年初確定的建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的100家民營企業(yè)，組織一次交流，并進(jìn)行逐一驗(yàn)收，確保質(zhì)量；對(duì)重點(diǎn)培育的15只產(chǎn)品（商標(biāo)），與相關(guān)部門緊密配合，加快申報(bào)工作，年內(nèi)新增一批省以上的知名品牌。 ⒉優(yōu)化政策扶持環(huán)境。制定和完善鼓勵(lì)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策措施，出臺(tái)《常州市扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理辦法》，促進(jìn)民營企業(yè)又快又好地發(fā)展。 ⒊搞好企業(yè)家培訓(xùn)工程。圍繞“515”企業(yè)家明星工程，繼續(xù)組織好“創(chuàng)新與發(fā)展”系列報(bào)告會(huì)；與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦民營企業(yè)董事長、總經(jīng)理創(chuàng)新發(fā)展高級(jí)研修班；組織優(yōu)秀管理人才參加中國工業(yè)企業(yè)高級(jí)人才培訓(xùn)班；繼續(xù)選派部分民營企業(yè)家到國外著名大學(xué)和跨國公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)多層次培訓(xùn)，提高經(jīng)營者素質(zhì)。 （五）重點(diǎn)培育，提高產(chǎn)業(yè)和規(guī)模集聚水平 堅(jiān)持走集約化發(fā)展之路，架構(gòu)我市工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，在“兩個(gè)加快”上做出成效。 ⒈加快產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)培育建設(shè)各具產(chǎn)業(yè)特色、功能較為齊全的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，通過專題例會(huì)和督促檢查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題，并爭取國家和省有關(guān)部門對(duì)成長性較好的集聚區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和支持；推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚上規(guī)模，在15個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)中，有計(jì)劃地培育上規(guī)模，爭取三年內(nèi)形成1個(gè)銷售額100億元左右的示范區(qū)、5個(gè)50億元左右的集聚區(qū)、9個(gè)30億元左右的集中區(qū)、5個(gè)10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。 ⒉加快企業(yè)規(guī)模集聚。大力實(shí)施“5550工程”，圍繞年初確定的全年培育營業(yè)收入超10億元的工業(yè)企業(yè)30家，其中100億元1家、50億元以上2家，實(shí)現(xiàn)利稅超1億元的工業(yè)企業(yè)30家的目標(biāo)，組織“對(duì)標(biāo)找差距”活動(dòng)；大力推進(jìn)企業(yè)上市，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入輔導(dǎo)期的銀河電子、華威電子、亞邦醫(yī)藥等8家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的企業(yè)，做好境外上市推進(jìn)工作，對(duì)列入省重點(diǎn)推進(jìn)境外上市培育計(jì)劃的18家企業(yè)，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，爭取今年有2家企業(yè)在境外成功上市。 （六）內(nèi)外并舉，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 堅(jiān)持以“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升品質(zhì)”為基本方略，加快構(gòu)筑與新型工業(yè)化互為促進(jìn)、共同推進(jìn)城市化進(jìn)程的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。 ⒈積極探索發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。圍繞把我市建設(shè)成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)，突出發(fā)展重點(diǎn)，培育特色和優(yōu)勢，一方面積極探索培育為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、金融、信息、教育、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，另一方面加快培育物流、會(huì)展、中介、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，提升我市生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的層次。下半年，要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)制定好發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門積極開展全市現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)查工作，摸清家底，建立臺(tái)賬；建立重點(diǎn)物流企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度，扶持一批重點(diǎn)物流企業(yè)；創(chuàng)建全市現(xiàn)代物流信息網(wǎng)，初步形成我市現(xiàn)代物流信息平臺(tái)；重點(diǎn)培育江南塑化市場等一批區(qū)域性大型專業(yè)市場，力爭形成一批營業(yè)收入超10億元的大型市場群。 ⒉優(yōu)化和提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。認(rèn)真制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則。落實(shí)好剛出臺(tái)的《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，發(fā)揮其在特大型城市建設(shè)中的指導(dǎo)作用；加強(qiáng)市場的培育和調(diào)控，通過信息發(fā)布、制定相關(guān)政策等形式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)；加快建立市場運(yùn)行調(diào)控體系，提高對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保持市場穩(wěn)定；完善對(duì)肉、菜、糧、食糖等重要商品市場運(yùn)行的監(jiān)測系統(tǒng)；加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，實(shí)施嚴(yán)格的安全監(jiān)管。 ⒊加大商業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度。擴(kuò)大對(duì)外開放，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的國際化水平，引進(jìn)一批境內(nèi)外大公司，特別是跨國公司、國外中介機(jī)構(gòu)來我市落戶；積極引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)、知名企業(yè)及著名品牌，認(rèn)真做好麥德龍等一批項(xiàng)目的洽談工作，以及一批在建外資項(xiàng)目的服務(wù)工作。 ⒋加強(qiáng)對(duì)市場的行政管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范貿(mào)易行政管理工作，做到依法行政；進(jìn)一步改善屠宰設(shè)施和條件，壓縮一批不符合條件的場點(diǎn)；密切關(guān)注成品油、煤炭市場的管理和經(jīng)營動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好市場保供工作；加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行、拍賣行企業(yè)的行政管理，提高行業(yè)自律水平，防止惡性競爭，壯大經(jīng)營規(guī)模。 ⒌進(jìn)一步加強(qiáng)市場整頓工作。緊緊抓住食品安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐三項(xiàng)重點(diǎn)，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑問題，積極探索城市綜合執(zhí)法體系建設(shè)的路子，將綜合行政執(zhí)法向整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)延伸。 （七）整體聯(lián)動(dòng)，提高一批重大工作的落實(shí)質(zhì)量 完成市委、市政府交辦的階段性任務(wù)是我委職責(zé)的重要組成部分，必須保質(zhì)保量地完成。 ⒈切實(shí)做好科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的組展工作。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)部門的整體優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)好洽談會(huì)有關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，精心策劃設(shè)計(jì)，精選展品方案，突出招商效果，確保完成組展任務(wù)。 ⒉切實(shí)做好重點(diǎn)資產(chǎn)重組項(xiàng)目的推進(jìn)工作。組織力量推進(jìn)變壓器廠、常州依維柯客車有限公司和江蘇鐵本的資產(chǎn)重組工作。 ⒊切實(shí)調(diào)研和掌握重點(diǎn)企業(yè)的穩(wěn)定情況。對(duì)已改制企業(yè)和改制仍在推進(jìn)過程中的企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能會(huì)引起信訪尤其是集訪的苗頭或隱患，做好“急難險(xiǎn)重”的預(yù)案。 （八）轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能 開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)我委機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階的良好機(jī)遇，必須突出提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境兩大重點(diǎn)，加速機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。 ⒈加快理順職責(zé)，切實(shí)履行職能。按照機(jī)構(gòu)改革的要求，做到機(jī)構(gòu)、人員快速到位，快速熟悉新的職能，確保機(jī)構(gòu)改革與服務(wù)企業(yè)不脫節(jié)，切實(shí)提高為市委、市政府當(dāng)好參謀的能力、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作能力、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。 ⒉強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)不動(dòng)搖，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實(shí)市創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“五項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)履行委“十項(xiàng)承諾”，著力解決怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任、行政不作為的問題，加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的工作質(zhì)量和效率。 ⒊整頓和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)工作。委機(jī)關(guān)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)等方面有聯(lián)系的，一律在今年徹底脫鉤，在協(xié)會(huì)中兼職的公務(wù)員全部退出行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。 ⒋加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。注重發(fā)揮先進(jìn)性教育的成效，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制；以創(chuàng)建“團(tuán)潔、廉潔、開拓”好班子和優(yōu)秀班子為抓手，進(jìn)一步提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)為抓手，努力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，全力打造經(jīng)貿(mào)委廉潔高效的社會(huì)公眾形象。 各處室2005年三季度工作計(jì)劃
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