常經(jīng)貿(mào)組人[2003]133號

常州市經(jīng)貿(mào)委

2003—2004年度創(chuàng)建文明單位規(guī)劃

市級機關黨工委：

2003年是全市人民圍繞“富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標，加速推進改革發(fā)展的重要一年，是進一步深化文明城市創(chuàng)建，大力推進學習型機關建設的重要一年，也是新一輪文明單位的申報之年，新年要有新目標,新目標要有新思路，根據(jù)常機黨發(fā)[2003]12號文件要求，我委2003—2004年創(chuàng)建文明單位總體規(guī)劃如下：

一、創(chuàng)建指導思想

堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標，緊密聯(lián)系2003年經(jīng)貿(mào)工作的實際，依托學習型機關建設和文明單位創(chuàng)建兩大載體，全面推進機關思想、作風、制度和黨風廉政建設，不斷增強機關黨員干部的服務意識，全力優(yōu)化政務環(huán)境，加強效能監(jiān)察，提高機關工作效率和服務水平，著力塑造市級行政機關的公仆形象，為推動全市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，全面完成各項工作任務提供有力的保證。

二、創(chuàng)建工作堅持以提高素質(zhì)為基點，增強效能為目標

創(chuàng)建工作要始終堅持發(fā)展是第一要務，進一步樹立政治意識、大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識，結合本單位的中心工作，依托學習型機關建設和創(chuàng)建文明單位活動的兩大載體，全面提高機關干部的綜合素質(zhì)，不斷深化創(chuàng)建工作。

首先，學習型機關建設要在提高針對性上下功夫。要圍繞市委下發(fā)的《2003年建設學習型城市工作要點》，以建設學習型機關、學習型黨組織為抓手，一是進一步確立“終身學習、終身教育”和“團隊學習”等先進理念，增強學習力和創(chuàng)新力；二是按照《常州市建設學習型機關先進單位考評辦法（試行）》和《常州市領導干部學習積分制度實施辦法（試行）》的規(guī)定建立健全和完善現(xiàn)有的學習激勵、約束、保障機制，從行政推動工作、學習載體建設，營造濃厚氛圍入手，促進自覺學習；三是注重實效，豐富學習型機關的內(nèi)涵。要根據(jù)單位和個人的遠景目標，列出學習內(nèi)容，明確學習目標，設計并構筑新的學習載體，達到學習促進工作，學習促進發(fā)展的目的。積極參加市級機關工委組織的以“展示學習成果，提升服務水平”為主題的市級機關“三服務”創(chuàng)新工作成果、服務對象最滿意的實事評選等活動，并從實際出發(fā)，圍繞工作中的熱點、難點問題理性思考，開展專題研討，增強學習實效。

其次，創(chuàng)建文明單位要在樹立“新形象”上求突破。2003年是新一輪文明單位的申報工作之年，按照“突出重點、強化措施、重在提高”的創(chuàng)建思想，以“塑造廉潔高效形象，促進經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展”為創(chuàng)建目標，在全委機關倡導“單位創(chuàng)建文明單位、部門創(chuàng)建文明處室、個人爭當文明公仆”的良好風尚，抓好文明單位創(chuàng)建工作的長效管理。一是加強思想道德教育。要根據(jù)市場經(jīng)濟條件下，人們的思想觀念、行為方式和價值取向的變化，有針對性地開展理想信念、思想道德、廉潔從政等教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作模式和手段。要把理論武裝工作，作為推動工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)認真學習貫徹黨的十六大精神，克服“學過了”“差多少”的思想傾向，著力在廣度上拓展，在深度上推進。運用各種學習載體，組織開展多種形式的主題教育活動，進一步把學習引向深入。隨著改革的深化，國務院政府機構的改革，帶來了新一輪的經(jīng)貿(mào)委機關的機構改革，在此期間，必然會帶來隊伍人員的思想不穩(wěn)定，要及時做好思想引導工作。二是落實黨風廉政建設責任制。深入抓好領導干部廉潔自律各項新規(guī)定的貫徹落實，不斷完善黨風廉政建設責任制的有關制度，并加強檢查和考核、強化責任追究，把反腐倡廉同經(jīng)濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作結合起來，納入目標管理。三是開展行政效能監(jiān)察。委機關及工作人員要認真落實中紀委四次會議提出的“五個不準”，繼續(xù)貫徹《經(jīng)貿(mào)委機關行政效能監(jiān)察實施意見》，行政執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行《經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法人員十必須十不準》的規(guī)定，樹立廉潔高效的公仆形象,針對群眾關心的熱點問題開展效能監(jiān)察，促進政府機關轉變職能，優(yōu)化投資環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展。

三、緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心，努力增強創(chuàng)建實效

創(chuàng)建文明單位活動要緊緊圍繞黨的中心工作，把精神文明建設的各項活動融入到經(jīng)濟工作中去，為完成今年的各項工作提供思想保證、精神動力，實現(xiàn)二個文明建設雙豐收。

圍繞“富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建成現(xiàn)代制造業(yè)基地”的總體目標，2003年經(jīng)貿(mào)工作的總體思路是確定一個基本指導思想，實現(xiàn)二個確保，實施三項規(guī)劃，構建四大服務管理體系，突出五項工作重點。

確定一個基本指導思想：以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，確立加快改革、率先發(fā)展作為經(jīng)貿(mào)工作的第一要務的指導思想。

實現(xiàn)二個確保：確保工業(yè)、商貿(mào)主要經(jīng)濟指標全面完成，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。

實施三項規(guī)劃：組織制定工業(yè)布局規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，推進《現(xiàn)代制造業(yè)基地發(fā)展綱要》的實施。

構建四大服務體系：明確轉變職能、創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)工作的基本方向、構建重點工業(yè)與商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測監(jiān)控管理體系、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、中小企業(yè)服務體系（投融資服務體系、信用擔保體系、技術服務體系）、配合有關部門推進下崗職工再就業(yè)服務體系的建設。

突出五項工作重點：提速增效、壯大規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展的整體實力；加大投入、培育后勁，增強經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)力；攻堅克難、深化改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的原動力；技術創(chuàng)新、優(yōu)化結構，增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力；轉變職能、優(yōu)化環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。

四、創(chuàng)造濃厚氛圍，創(chuàng)新活動載體

充分發(fā)揮黨政工團“聯(lián)席會”的聯(lián)動作用，由黨組織牽頭，組織、紀委、工會、共青團等部門協(xié)同配合，各盡其職，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督工作，增強創(chuàng)建活動的力度。一是開展一次以貫徹“十六大”精神，實踐“三個代表”為內(nèi)容的黨課教育；二是慶祝中國共產(chǎn)黨成立82周年，組織開展有特色的“黨日”活動，活躍黨的生活；三是把理論教育與典型示范教育、案例警示教育等活動結合起來，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。工會和共青團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，發(fā)揮工、團在創(chuàng)建工作中的組織優(yōu)勢，一是加強工會維護職能，繼續(xù)實施送溫暖工程，為干部職工排憂解難，把黨的溫暖送到困難職工身邊。二是積極支持、有效組織全體會員參加各類創(chuàng)建活動小組的各項創(chuàng)建活動，提高干部職工的思想素質(zhì)；三是有計劃地組織會員同志外出參觀學習，看身邊和國家改革開放的新變化、新成就。積極開展健康向上、豐富多彩的文體活動，活躍職工的文化生活，陶冶情操。四是繼續(xù)做好無償獻血和上級下達的扶貧幫困等社會公益活動，以此來表達大家對社會的愛心，樹立良好美德。

五、創(chuàng)建工作組織領導

為加強對創(chuàng)建文明單位活動的領導，使創(chuàng)建工作與其他工作緊密結合，落到實處，特成立創(chuàng)建文明單位工作領導小組，負責對創(chuàng)建工作布置、指導、督促檢查和考評，由機關黨委負責其日常工作。

創(chuàng)建工作領導小組由下列人員組成：

組  長：  楊平平

副組長：  金鈺如

成  員：  胡學東  郁曉紅  江  元  鄭福才

薛國棟  周南平  張曉虹 

二ＯＯ三年四月二十日