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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆一次會(huì)議提案第0227號(hào)的答復(fù) 常教辦〔2022〕95號(hào) |
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| 曹留俊等委員： 你們提出的《關(guān)于健全我市青少年視力防控體系的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 兒童青少年近視防控工作關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)，是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的“光明工程”。習(xí)近平總書(shū)記高度重視兒童青少年近視防控工作，強(qiáng)調(diào)要“共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)”。近年來(lái)，市教育局高度重視學(xué)生身心健康，牢固樹(shù)立“健康第一”的理念，多措并舉、標(biāo)本兼治，著力遏制近視發(fā)病率居高不下的勢(shì)頭，全力推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。 一、規(guī)范辦學(xué)行為 嚴(yán)格落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將“增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，降低學(xué)生近視率”作為學(xué)生管理和教育教學(xué)的重要內(nèi)容。 1.印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全作業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，切實(shí)減輕校內(nèi)過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。 2.出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌控制好學(xué)生的家庭作業(yè)量。 3.培養(yǎng)學(xué)生良好用眼習(xí)慣，教育和督促學(xué)生保持正確的讀寫(xiě)姿勢(shì)，減少近距離長(zhǎng)時(shí)間用眼，減少使用電子視頻產(chǎn)品，規(guī)范管理電子作業(yè)和視頻APP學(xué)習(xí)作業(yè)，規(guī)范教育行為，盡可能減少網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)，規(guī)定每節(jié)課的教學(xué)中使用電子黑板的最長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)度，及時(shí)糾正不良的用眼習(xí)慣。 此外，全面深化學(xué)校體育改革，實(shí)施“六個(gè)一”工程，通過(guò)保障體育課課時(shí)、開(kāi)展豐富多彩的大課間體育活動(dòng)和課外體育活動(dòng)、落實(shí)每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉。 二、抓好建章立制 完善眼保健操制度，將每天兩次眼保健操時(shí)間納入中小學(xué)課程表，普遍實(shí)施定期調(diào)整學(xué)生座位制度，根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況及時(shí)調(diào)整座位。建立常態(tài)化的學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)制度，把視力篩查納入體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系要求。2021年起，每年投入1300余萬(wàn)元對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全市所有中小學(xué)生建立視力健康數(shù)據(jù)(包括遠(yuǎn)視力檢查、屈光檢測(cè)等）電子檔案。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會(huì)等7部門印發(fā)《常州市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，建立教育、衛(wèi)健等部門協(xié)同推進(jìn)，以及政府主導(dǎo)、醫(yī)教結(jié)合、體教融合、家校協(xié)同的青少年近視眼防控工作體制機(jī)制。聯(lián)合市財(cái)政等3部門出臺(tái)《常州市中小學(xué)生健康體檢實(shí)施辦法》，把視力篩查列入中小學(xué)生體檢項(xiàng)目，并明確由各級(jí)財(cái)政支付，保障實(shí)施兒童青少年近視綜合防控。開(kāi)展中小學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，將學(xué)生視力狀況納入中小學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)校長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 三、改善用眼環(huán)境 把義務(wù)教育學(xué)校教室照明改造提升工程列為市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，從課桌椅高度、黑板、教室采光、照明等入手，加強(qiáng)學(xué)校用眼環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)。2020年全市投入1488萬(wàn)元，完成70所學(xué)校，2391個(gè)普通教室健康照明燈光改造工程；2021年投入1839萬(wàn)元，完成60所學(xué)校，2995個(gè)教室智慧照明提升工程。截至目前，已完成全市80％義務(wù)教育學(xué)校教室的采光照明提升改造。 四、加強(qiáng)宣傳教育 落實(shí)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，要求學(xué)校傳授科學(xué)用眼、預(yù)防近視的知識(shí)和技能，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。在每年“全國(guó)愛(ài)眼日”，通過(guò)專題講座、眼保健知識(shí)咨詢、專家義診等多種形式開(kāi)展眼保健相關(guān)知識(shí)宣傳。舉辦“常州市少年兒童愛(ài)眼護(hù)眼行動(dòng)”“青少年兒童近視防控百場(chǎng)講座進(jìn)校園”等活動(dòng)，通過(guò)科普宣傳、愛(ài)眼護(hù)眼行動(dòng)形象大使志愿者選拔大賽、愛(ài)眼護(hù)眼活動(dòng)進(jìn)校園、愛(ài)眼護(hù)眼知識(shí)競(jìng)賽等形式，幫助少年兒童豐富愛(ài)眼護(hù)眼知識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)眼護(hù)眼意識(shí)和能力，養(yǎng)成科學(xué)用眼、正確護(hù)眼的良好習(xí)慣。 五、開(kāi)展綜合防控 完善“早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)”全流程制度，在已有的屈光發(fā)育篩查及復(fù)診機(jī)制基礎(chǔ)上，以青少年近視干預(yù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，探索創(chuàng)建綜合防控標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，建立“篩查-反饋-轉(zhuǎn)診-干預(yù)”的全程眼健康服務(wù)工作模式，完善以家校為陣地、社區(qū)為基礎(chǔ)、分級(jí)分類管理為核心、兒童近視全周期管理的視覺(jué)服務(wù)工作機(jī)制。適時(shí)對(duì)學(xué)校校醫(yī)、保健老師，學(xué)校教師開(kāi)展集中視力防控培訓(xùn)。 下一步我局將繼續(xù)從加強(qiáng)醫(yī)教融合、開(kāi)展用眼知識(shí)宣傳、組織專業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好用眼習(xí)慣，開(kāi)展學(xué)生視力篩查和近視干預(yù)、積極推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)入手，爭(zhēng)取社會(huì)多方支持和關(guān)注，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)。 |