常財(cái)工貿(mào)〔2015〕98號(hào)

市各有關(guān)部門，國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)）：

    為做好2016年度市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作，進(jìn)一步完善市屬國(guó)有企業(yè)收入分配制度，不斷增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)國(guó)有資本的合理配置，根據(jù)《常州市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》（常政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)）精神，現(xiàn)就開展2016年度市屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作通知如下：

    一、編制范圍

    市國(guó)資、市財(cái)政等部門履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股和國(guó)有參股企業(yè)（一級(jí)企業(yè)，下同），納入市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍。

    二、預(yù)算收入征收標(biāo)準(zhǔn)

    （一）市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)以2015年度企業(yè)（集團(tuán)）合并報(bào)表中歸屬于母公司的凈利潤(rùn)（以2015年1－9月份合并報(bào)表利潤(rùn)數(shù)為基數(shù)、結(jié)合上年度10－12月份利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)估），扣除10％的法定盈余公積為基數(shù)，按照20％的標(biāo)準(zhǔn)征收。

    （二）市屬國(guó)有資本控股、參股企業(yè)依據(jù)股東會(huì)決議，按國(guó)有股權(quán)比例應(yīng)分得的股息、紅利和股利全額征收。

    （三）市屬國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入全額征收。

    （四）市屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的清算凈收益，國(guó)有控股、參股企業(yè)中國(guó)有股應(yīng)分享的清算凈收益全額征收。

    （五）其他應(yīng)上繳的收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    三、預(yù)算支出編制

    （一）資本性支出。反映用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排的國(guó)有企業(yè)資本金注入支出。

    （二）費(fèi)用性支出。反映用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排的解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題及改革成本支出。

    （三）其他支出。反映用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入安排的其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，包括審計(jì)監(jiān)管支出。

    四、編制程序和時(shí)間安排

    （一）2015年10月25日前，市財(cái)政部門完成市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制的布置工作。

    （二）2015年11月5日前，納入編制范圍的市級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定編制本企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃，報(bào)所屬履行出資人職責(zé)的市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位。

    （三）2015年11月15日前，市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位審核所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃，提出本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，報(bào)市財(cái)政部門審核；

    （四）2015年11月25日前，市財(cái)政部門審核市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案后，統(tǒng)籌編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

    （五）辦理相關(guān)審批程序，報(bào)經(jīng)市人代會(huì)審議通過后下達(dá)預(yù)算。

    五、預(yù)算調(diào)整

    編制2016年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算時(shí)，如有下列情形的，可在2016年8月底前，由市級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)、市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位逐級(jí)向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并詳細(xì)說明預(yù)算調(diào)整的原因。市財(cái)政部門按照規(guī)定程序報(bào)市人大常委會(huì)審議通過后下達(dá)。

    （一）市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)審計(jì)和匯算清繳結(jié)束后，其反映的凈利潤(rùn)與該年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算凈利潤(rùn)的差額，在當(dāng)年度調(diào)整預(yù)算。

    （二）其他經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整事項(xiàng)。

    六、執(zhí)行和監(jiān)督

    （一）市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位組織上繳。納入編制范圍的國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將應(yīng)上繳的國(guó)有資本收益于次年8月底前足額繳入市財(cái)政部門“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益”專用賬戶，由市財(cái)政部門統(tǒng)一繳入市級(jí)金庫。

    （二）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，根據(jù)市人大批準(zhǔn)的市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度的相關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位。

    （三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金為財(cái)政性資金，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理資金，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬戶處理，依法接受監(jiān)督和審計(jì)。

    （四）年度終了后，市財(cái)政部門將根據(jù)各預(yù)算單位報(bào)送的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算報(bào)告，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案，經(jīng)市政府審定后上報(bào)市人大批準(zhǔn)。

    （五）市財(cái)政部門將會(huì)同市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位定期對(duì)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

    常州市財(cái)政局

    2015年10月21日